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收藏丨2024年國資委深化國企改革各項(xiàng)重點(diǎn)要求梳理

時(shí)間:2025-02-07 09:41:57  來源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0

2024年,國務(wù)院國資委圍繞國企改革

、高質(zhì)量發(fā)展
、科技創(chuàng)新
、國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化等核心領(lǐng)域
,提出了一系列全面而深入的重點(diǎn)要求
。這些要求不僅著眼于國有企業(yè)的自身發(fā)展
,還強(qiáng)調(diào)其在國家戰(zhàn)略中的重要作用
,為中國式現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐

1. 深化國企改革
,激發(fā)內(nèi)生動力

改革攻堅(jiān)年:2024年被定位為國企改革深化提升的攻堅(jiān)之年,重點(diǎn)推進(jìn)國有資本“三個(gè)集中”
,即向國家安全
、國民經(jīng)濟(jì)命脈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中
,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局。
市場化改革:以市場化方式推動國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組
、專業(yè)化整合和前瞻性布局
,通過并購重組、資產(chǎn)置換等手段
,催生新產(chǎn)業(yè)
、新模式、新動能
分類考核機(jī)制:完善國有企業(yè)分類考核評價(jià)體系
,推行“一業(yè)一策、一企一策”
,淡化規(guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ?己耍瑥?qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造和核心競爭力提升
,引導(dǎo)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)
混合所有制改革:深化混合所有制改革,引入社會資本
,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)
,增強(qiáng)企業(yè)活力和市場競爭力。
三項(xiàng)制度改革:深化勞動
、人事
、分配三項(xiàng)制度改革,建立市場化選人用人機(jī)制
,激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力

2. 推動高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升

量質(zhì)并重:強(qiáng)調(diào)“量
、質(zhì)
、高”三方面,即量的合理增長
、質(zhì)的有效提升和高水平協(xié)同
。2023年央企營收近40萬億元,利潤總額2.6萬億元
,2024年將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長
產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同:深化產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動,推動央企與上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展
。2023年央企采購量達(dá)13萬億元
,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游200萬戶企業(yè),2024年將進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)同效應(yīng)。
綠色低碳轉(zhuǎn)型:推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化
、智能化
、綠色化轉(zhuǎn)型,加快實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)
,大力發(fā)展新能源
、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)。
品牌建設(shè):加強(qiáng)國有企業(yè)品牌建設(shè)
,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量
,增強(qiáng)國際競爭力。

3. 強(qiáng)化科技創(chuàng)新
,培育新質(zhì)生產(chǎn)力

創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略:把創(chuàng)新放在突出位置
,強(qiáng)調(diào)技術(shù)源頭(“源”)、產(chǎn)業(yè)升級(“升”)和創(chuàng)新生態(tài)(“態(tài)”)
,構(gòu)建以企業(yè)為主體
、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系
研發(fā)投入:加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入,建設(shè)高能級研發(fā)平臺
,推進(jìn)高效率產(chǎn)業(yè)融合
,力爭在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破。
未來產(chǎn)業(yè)布局:加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)
,如新一代信息技術(shù)
、人工智能、量子信息
、可控核聚變等
,目標(biāo)是到2025年央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入占比達(dá)到35%。
創(chuàng)新生態(tài)建設(shè):加強(qiáng)與高校
、科研院所
、民營企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新,營造開放
、包容
、高效的創(chuàng)新生態(tài)。
科技成果轉(zhuǎn)化:完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
,推動創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

4. 優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,提升配置效率

戰(zhàn)略性重組:推動國有資本戰(zhàn)略性重組
,加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
,提升國有資本配置效率,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用
并購重組提速:央國企并購重組換擋提速
,地方國企主導(dǎo)的并購重組案例涉及金額占比大幅提升
,推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。
新賽道布局:提前布局未來產(chǎn)業(yè)
,培育新質(zhì)生產(chǎn)力
,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展:推動國有企業(yè)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮重要作用
,支持中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地振興

5. 完善國資監(jiān)管,防范化解風(fēng)險(xiǎn)

科學(xué)監(jiān)管:堅(jiān)持“放得活”與“管得住”相結(jié)合
,確保國有資產(chǎn)保值增值
,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
市值管理:將市值管理納入央企負(fù)責(zé)人考核
,通過回購股份
、增持等方式提升央企投資價(jià)值,維護(hù)資本市場穩(wěn)定
風(fēng)險(xiǎn)防控:加強(qiáng)集團(tuán)管控
,擴(kuò)大有效投資,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營
合規(guī)管理:強(qiáng)化國有企業(yè)合規(guī)管理,建立健全合規(guī)管理體系
,提升企業(yè)治理水平

6. 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),確保改革方向

黨建引領(lǐng):堅(jiān)持黨對國資國企改革的全面領(lǐng)導(dǎo)
,確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)
,推動黨的建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
黨建融合:發(fā)揮黨委(黨組)把方向
、管大局
、保落實(shí)的作用,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)
,確保黨中央決策部署在國有企業(yè)落地生根
黨風(fēng)廉政建設(shè):加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)
投資價(jià)值提升:推動央企通過回購股份
、增持等方式提升投資價(jià)值,增強(qiáng)資本市場信心
,發(fā)揮央企在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”作用
信息披露:加強(qiáng)國有企業(yè)信息披露,提高透明度,增強(qiáng)投資者信任

7. 增強(qiáng)核心功能與競爭力
,服務(wù)國家戰(zhàn)略

核心功能強(qiáng)化:增強(qiáng)國有企業(yè)在國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的核心功能
,發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用
競爭力提升:通過深化改革、優(yōu)化布局
、強(qiáng)化創(chuàng)新
,提升國有企業(yè)的核心競爭力和國際影響力,打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)
國際化發(fā)展:鼓勵國有企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈
、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈分工
,提升國際化經(jīng)營水平

8. 推動國際化發(fā)展,提升全球影響力

國際化布局:優(yōu)化海外投資布局
,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
,增強(qiáng)國有企業(yè)的全球資源配置能力。
海外風(fēng)險(xiǎn)防控:加強(qiáng)海外投資風(fēng)險(xiǎn)防控
,建立健全海外投資管理體系
,確保海外資產(chǎn)安全。
國際合作:深化與國際企業(yè)的合作
,推動技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)
、品牌“走出去”
,提升中國企業(yè)的全球影響力。

9. 關(guān)注民生與社會責(zé)任

民生保障:推動國有企業(yè)在能源
、交通
、通信等民生領(lǐng)域發(fā)揮重要作用,保障國家經(jīng)濟(jì)安全和民生需求
社會責(zé)任:引導(dǎo)國有企業(yè)積極履行社會責(zé)任
,在鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展
、公益事業(yè)等領(lǐng)域發(fā)揮示范作用
員工關(guān)懷:加強(qiáng)國有企業(yè)員工關(guān)懷,改善工作條件
,提升員工幸福感和歸屬感

10. 推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字化升級:加快國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動云計(jì)算
、大數(shù)據(jù)
、人工智能等新一代信息技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
智能制造:發(fā)展智能制造
,提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量
,推動制造業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展
數(shù)據(jù)治理:加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理
,確保數(shù)據(jù)安全,挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值
,賦能企業(yè)決策和創(chuàng)新

11. 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)發(fā)展根基

人才培養(yǎng):加強(qiáng)國有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
,培養(yǎng)一批具有國際視野和創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才
人才引進(jìn):優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制,吸引高端人才加入國有企業(yè)
,提升企業(yè)創(chuàng)新能力
激勵機(jī)制:完善人才激勵機(jī)制,激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性
,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持

2024年,國務(wù)院國資委的重點(diǎn)要求聚焦于深化改革

、高質(zhì)量發(fā)展
、科技創(chuàng)新和國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化,通過系統(tǒng)性
、戰(zhàn)略性舉措
,推動國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。這些舉措不僅為國有企業(yè)發(fā)展指明了方向
,也為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化提供了有力支撐