國(guó)務(wù)院重磅發(fā)聲 !鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組對(duì)接資本市場(chǎng)!北交所被重點(diǎn)提及,加大對(duì)“專精特新”支持力度
時(shí)間:2021-11-25 09:05:17 來(lái)源:城望集團(tuán) 作者:城望集團(tuán) 已閱:0次
近日,國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》(下稱《若干措施》),旨在通過(guò)11個(gè)方面、34條具體措施,加強(qiáng)精準(zhǔn)有效政策支持,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新和專業(yè)化發(fā)展,提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 。
來(lái)看關(guān)鍵表述:
1. 通過(guò)中央財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)地方加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的支持力度。
2. 支持金融機(jī)構(gòu)深化運(yùn)用大數(shù)據(jù) 、人工智能 、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段,改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型,持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投 放規(guī)模和力度。
3. 深化新三板改革,發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。
4. 推動(dòng)上海、深圳、北京證券交易所和新三板提供全流程、全周期咨詢服務(wù),助力中小企業(yè)上市掛牌融資。
5. 完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策,暢通私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”各環(huán)節(jié),促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。
6. 發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用,帶動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
7. 鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組對(duì)接資本市場(chǎng)。
8. 充分運(yùn)用大數(shù)據(jù) 、云計(jì)算等新一代信息技術(shù) ,整合線上線下服務(wù)資源,形成一批可推廣的“數(shù)字+”服務(wù)模式 。
9. 對(duì)污染物排放量小 、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、生產(chǎn)工藝先進(jìn)等符合條件的小微企業(yè)按程序納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單 ,減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查次數(shù) 。
10. 增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),實(shí)施中國(guó)跨境電商企業(yè)海外推廣計(jì)劃 ,引導(dǎo)中小企業(yè)利用跨境電商開拓國(guó)際市場(chǎng) 。打造促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)
今年以來(lái),工業(yè)和信息化部作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門和國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位 ,會(huì)同有關(guān)部門圍繞“政策、服務(wù)、環(huán)境”三個(gè)領(lǐng)域,聚焦“融資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)”兩個(gè)重點(diǎn),緊盯“提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”一個(gè)目標(biāo),努力構(gòu)建促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展“321”工作體系,為全面提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力打下良好工作基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提升,保障經(jīng)濟(jì)韌性和就業(yè)韌性,工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門,以提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),聚焦為中小企業(yè)提供精準(zhǔn)有效支持,打造促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài),研究提出《若干措施》。
《若干措施》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)、集中發(fā)力,著力構(gòu)建中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)有三方面考慮。
一是突出創(chuàng)新引領(lǐng),轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,從大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化發(fā)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多方面助力中小企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。以推動(dòng)綠色發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平等為重點(diǎn),促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二是突出綜合施策,精準(zhǔn)施策。聚焦融資難融資貴、招工難用工荒、權(quán)益保護(hù)難、市場(chǎng)開拓難等長(zhǎng)期制約中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,從加強(qiáng)制度性安排、加大精準(zhǔn)扶持力度、強(qiáng)化高效服務(wù)支撐、優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境等方面綜合施策,打通中小企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn),激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。
三是突出工作協(xié)同,務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮工作體系橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的積極作用,凝聚相關(guān)部門和地方工作合力,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成政策正向疊加效應(yīng),為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

五方面提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
《若干措施》以提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),著力打造中小企業(yè)發(fā)展活力充分迸發(fā)的良好生態(tài),聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、融資支持、數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等多個(gè)維度共同發(fā)力,主要體現(xiàn)五方面特點(diǎn):
一是加強(qiáng)創(chuàng)新支持。發(fā)揮國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用,推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能深度行、智能制造進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)作用,鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。引導(dǎo)中小企業(yè)開展專利布局,深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃,完善國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)落細(xì)財(cái)稅扶持政策,通過(guò)中央財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)地方加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的支持力度。推動(dòng)各地發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用,鼓勵(lì)地方根據(jù)形勢(shì)變化,出臺(tái)降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗等助企措施。依托大數(shù)據(jù)手段推動(dòng)稅費(fèi)精準(zhǔn)服務(wù),幫助企業(yè)充分享受稅費(fèi)減免紅利。發(fā)揮展會(huì)和平臺(tái)對(duì)接作用,助力中小企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。加強(qiáng)政府采購(gòu)支持,引導(dǎo)大企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃。引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè),實(shí)施中國(guó)跨境電商企業(yè)海外推廣計(jì)劃,優(yōu)化海外倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)要素保障。加大融資支持力度,持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放規(guī)模和力度,創(chuàng)新金融服務(wù)模式。深化新三板改革,發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。建立健全中小企業(yè)信用信息歸集、共享、查詢、公開機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)、激勵(lì)和保護(hù),大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神。建立中小企業(yè)職稱申報(bào)兜底機(jī)制,加強(qiáng)中小企業(yè)人才供需對(duì)接,提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。
四是提升服務(wù)力度。健全政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)和社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)體系。加強(qiáng)與協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的協(xié)同聯(lián)動(dòng),發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),形成一批可推廣的“數(shù)字+”服務(wù)模式。建設(shè)全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)一體化平臺(tái)移動(dòng)端,為中小企業(yè)提供一站式服務(wù)。將每年六月定為全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)月,推動(dòng)營(yíng)造全社會(huì)共同服務(wù)中小企業(yè)的良好氛圍。
五是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提升中小企業(yè)綠色發(fā)展能力,支持開發(fā)綠色技術(shù)、設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品、建設(shè)綠色工廠,組織開展中小企業(yè)節(jié)能診斷。簡(jiǎn)化中小企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理,縮小項(xiàng)目環(huán)評(píng)范圍,減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查次數(shù)。支持中小企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平,開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動(dòng),組織專家開展質(zhì)量技術(shù)幫扶。完善中小企業(yè)管理咨詢專家?guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">,開展中小企業(yè)管理咨詢?cè)\斷等活動(dòng)。開展線上線下法律培訓(xùn),做好企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)排查,組織專家出具專屬評(píng)估報(bào)告,幫助企業(yè)提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平。
加大融資支持力度,深化新三板改革《若干措施》在加大融資支持力度方面,明確要支持金融機(jī)構(gòu)深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能 、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段 ,改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型,持續(xù)加大小微企業(yè)首貸 、續(xù)貸、信用貸 、中長(zhǎng)期貸款投 放規(guī)模和力度。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)作用,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng),增強(qiáng)中小企業(yè)利用無(wú)形資產(chǎn)融資能力。深化銀擔(dān)合作,持續(xù)完善銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。
同時(shí),規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨、倉(cāng)單和訂單融資,發(fā)揮人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用,提升企業(yè)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資的便利度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈保險(xiǎn)業(yè)務(wù) 。提高供應(yīng)鏈金融數(shù)字化水平,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資業(yè)務(wù) 。
具體到直接融資支持方面,《若干措施》明確深化新三板改革 ,發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用 ,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。推動(dòng)上海 、深圳、北京證券交易所和新三板提供全流程 、全周期咨詢服務(wù),助力中小企業(yè)上市掛牌融資。完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策,暢通私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”各環(huán)節(jié),促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用,帶動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大直接融資規(guī)模。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組對(duì)接資本市場(chǎng) 。
另外,加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)。建立健全中小企業(yè)信用信息歸集、共享、查詢、公開機(jī)制。大力推進(jìn)地方征信平臺(tái)建設(shè),支持征信機(jī)構(gòu)發(fā)展針對(duì)中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)作用,推廣“信易貸”模式。開展中小企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)和多層次融資對(duì)接活動(dòng)。
附原文

提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施
中小企業(yè)能辦大事。提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力,提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
,現(xiàn)提出以下措施:
一、落實(shí)落細(xì)財(cái)稅扶持政策
(一)加強(qiáng)財(cái)政資金支持
。通過(guò)中央財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)地方加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的支持力度。各地發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用,完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系,支持中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。(財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門及各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)高質(zhì)量落實(shí)惠企稅收政策
。各地落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策,著力推動(dòng)將“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢哒移髽I(yè)”,把惠企政策用好用足。鼓勵(lì)地方根據(jù)形勢(shì)變化,出臺(tái)降本減負(fù)、援企穩(wěn)崗等助企措施,把政策制定和落實(shí)情況作為中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估的重要內(nèi)容。(各地方負(fù)責(zé))
(三)推動(dòng)稅費(fèi)精準(zhǔn)服務(wù)
。發(fā)揮全國(guó)12366納稅繳費(fèi)服務(wù)熱線“小微企業(yè)服務(wù)專線”作用,提升12366納稅服務(wù)平臺(tái)小微企業(yè)專欄服務(wù)能力,依托大數(shù)據(jù)手段篩選確定符合政策適用條件的中小企業(yè)納稅人 、繳費(fèi)人 ,及時(shí)主動(dòng)有針對(duì)性地推送優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)充分享受稅費(fèi)減免紅利。(稅務(wù)總局負(fù)責(zé))
二、加大融資支持力度
(四)加強(qiáng)信貸支持。深入實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程
,支持金融機(jī)構(gòu)深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段 ,改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型,持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投 放規(guī)模和力度。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺(tái)作用,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng),增強(qiáng)中小企業(yè)利用無(wú)形資產(chǎn)融資能力。深化銀擔(dān)合作 ,持續(xù)完善銀行 、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制 。(人民銀行 、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部 、工業(yè)和信息化部 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、開發(fā)銀行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)創(chuàng)新金融服務(wù)模式
。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈存貨 、倉(cāng)單和訂單融資,發(fā)揮人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)作用,提升企業(yè)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資的便利度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展供應(yīng)鏈保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。提高供應(yīng)鏈金融數(shù)字化水平,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)融資業(yè)務(wù)。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)直接融資支持。深化新三板改革
,發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。推動(dòng)上海、深圳、北京證券交易所和新三板提供全流程、全周期咨詢服務(wù),助力中小企業(yè)上市掛牌融資。完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策,暢通私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”各環(huán)節(jié),促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用,帶動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大直接融資規(guī)模。鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組對(duì)接資本市場(chǎng)。(證監(jiān)會(huì) 、人民銀行、發(fā)展改革委 、科技部 、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)
。建立健全中小企業(yè)信用信息歸集、共享、查詢、公開機(jī)制。大力推進(jìn)地方征信平臺(tái)建設(shè),支持征信機(jī)構(gòu)發(fā)展針對(duì)中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)作用,推廣“信易貸”模式。開展中小企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)和多層次融資對(duì)接活動(dòng)。(人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、貿(mào)促會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持
(八)發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用
。發(fā)揮國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)的作用,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)原始創(chuàng)新、研發(fā)成果中試熟化等方面的支持。健全科技資源開放共享機(jī)制,推動(dòng)科研大型儀器向中小企業(yè)開放使用。(發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
。發(fā)揮大企業(yè)作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所發(fā)揮創(chuàng)新帶動(dòng)作用,向中小企業(yè)開放技術(shù)、人才、數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。(教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)資委、全國(guó)工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。健全由創(chuàng)新型中小企業(yè)
、“專精特新”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)構(gòu)成的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。舉辦全國(guó)“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇等活動(dòng),深化“專精特新”發(fā)展理念,促進(jìn)“專精特新”企業(yè)群體不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。調(diào)整完善國(guó)家科技計(jì)劃,加大對(duì)中小企業(yè)研發(fā)支持力度。(工業(yè)和信息化部、科技部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、提升數(shù)字化發(fā)展水平
(十一)推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用
。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),培育推廣一批符合中小企業(yè)需求的數(shù)字化平臺(tái)、系統(tǒng)解決方案、產(chǎn)品和服務(wù),打造100個(gè)可復(fù)制可推廣賦能應(yīng)用場(chǎng)景,滿足中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等數(shù)字化需求。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
(十二)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能深度行活動(dòng)
,為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)診斷服務(wù)和解決方案。支持地方和龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò),開展面向中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)試點(diǎn)示范。(工業(yè)和信息化部、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé))
(十三)提升智能制造水平。開展智能制造進(jìn)園區(qū)活動(dòng)
,幫助中小企業(yè)加快制造裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化等數(shù)字化改造,建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、精細(xì)管理和智能決策。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
五、提升工業(yè)設(shè)計(jì)附加值
(十四)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能。推動(dòng)發(fā)揮國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心
、國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)作用,為中小企業(yè)提供覆蓋全生命周期的系統(tǒng)性工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù),提升中小企業(yè)產(chǎn)品附加值。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
(十五)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)服務(wù)方式創(chuàng)新
。推動(dòng)開展工業(yè)設(shè)計(jì)云服務(wù),鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,建立市場(chǎng)利益共享和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,激發(fā)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力和活力。(工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
六、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力
(十六)引導(dǎo)開展專利布局。充分發(fā)揮各地專利導(dǎo)航服務(wù)基地作用
,鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)專利申請(qǐng),有效開展專利布局。推動(dòng)發(fā)明專利審查提質(zhì)增效,壓減專利審查周期,為中小企業(yè)創(chuàng)新成果提供有力保護(hù)。(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
(十七)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用
。深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃,擇優(yōu)獎(jiǎng)補(bǔ)一批促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效顯著的省份,支持中小企業(yè)獲取和轉(zhuǎn)化專利技術(shù),面向中小企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和示范企業(yè)培育力度。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程,開展工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用試點(diǎn)工作 。(財(cái)政部 、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)
。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)指導(dǎo)與服務(wù),打擊進(jìn)出口侵權(quán)違法活動(dòng),暢通維權(quán)渠道。推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)示范基地、示范企業(yè)建設(shè),加強(qiáng)中小企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。完善國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,開展海外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。(海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、助力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
(十九)發(fā)揮展會(huì)和平臺(tái)對(duì)接作用
。借助中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等展會(huì)活動(dòng),充分發(fā)揮中外中小企業(yè)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)平臺(tái)作用,幫助中小企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。(工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、貿(mào)促會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)加強(qiáng)采購(gòu)支持。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》
,落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施,提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額。引導(dǎo)大企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)計(jì)劃,輸出配套產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)大中小企業(yè)采購(gòu)對(duì)接服務(wù)
近日,國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》(下稱《若干措施》) 來(lái)看關(guān)鍵表述: 1. 通過(guò)中央財(cái)政有關(guān)專項(xiàng)資金引導(dǎo)地方加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的支持力度。 2. 支持金融機(jī)構(gòu)深化運(yùn)用大數(shù)據(jù) 3. 深化新三板改革,發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用,打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。 4. 推動(dòng)上海、深圳、北京證券交易所和新三板提供全流程、全周期咨詢服務(wù),助力中小企業(yè)上市掛牌融資。 5. 完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和監(jiān)管政策,暢通私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”各環(huán)節(jié),促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。 6. 發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用,帶動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大直接融資規(guī)模。 7. 鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組對(duì)接資本市場(chǎng)。 8. 充分運(yùn)用大數(shù)據(jù) 9. 對(duì)污染物排放量小 10. 增設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),實(shí)施中國(guó)跨境電商企業(yè)海外推廣計(jì)劃 打造促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài) 今年以來(lái),工業(yè)和信息化部作為國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門和國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位 為進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)能,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平持續(xù)提升,保障經(jīng)濟(jì)韌性和就業(yè)韌性,工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門,以提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),聚焦為中小企業(yè)提供精準(zhǔn)有效支持,打造促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài),研究提出《若干措施》。 《若干措施》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,聚焦重點(diǎn)、集中發(fā)力,著力構(gòu)建中小企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)有三方面考慮。 一是突出創(chuàng)新引領(lǐng),轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,從大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字化發(fā)展、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多方面助力中小企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。以推動(dòng)綠色發(fā)展、提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平等為重點(diǎn),促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。 二是突出綜合施策,精準(zhǔn)施策。聚焦融資難融資貴、招工難用工荒、權(quán)益保護(hù)難、市場(chǎng)開拓難等長(zhǎng)期制約中小企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題 三是突出工作協(xié)同,務(wù)求實(shí)效。充分發(fā)揮工作體系橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的積極作用,凝聚相關(guān)部門和地方工作合力,加強(qiáng)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成政策正向疊加效應(yīng),為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。 五方面提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 《若干措施》以提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),著力打造中小企業(yè)發(fā)展活力充分迸發(fā)的良好生態(tài),聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、融資支持、數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等多個(gè)維度共同發(fā)力,主要體現(xiàn)五方面特點(diǎn): 一是加強(qiáng)創(chuàng)新支持。發(fā)揮國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用,推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能深度行、智能制造進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)作用,鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。引導(dǎo)中小企業(yè)開展專利布局,深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃 二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實(shí)落細(xì)財(cái)稅扶持政策 三是加強(qiáng)要素保障。加大融資支持力度 四是提升服務(wù)力度。健全政府公共服務(wù) 五是促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí) 加大融資支持力度 《若干措施》在加大融資支持力度方面 同時(shí) 具體到直接融資支持方面,《若干措施》明確深化新三板改革 另外,加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)。建立健全中小企業(yè)信用信息歸集、共享、查詢、公開機(jī)制。大力推進(jìn)地方征信平臺(tái)建設(shè),支持征信機(jī)構(gòu)發(fā)展針對(duì)中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務(wù) 附原文 提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施 中小企業(yè)能辦大事。提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力,提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 一、落實(shí)落細(xì)財(cái)稅扶持政策 (一)加強(qiáng)財(cái)政資金支持 (二)高質(zhì)量落實(shí)惠企稅收政策 (三)推動(dòng)稅費(fèi)精準(zhǔn)服務(wù) 二 (四)加強(qiáng)信貸支持。深入實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程 (五)創(chuàng)新金融服務(wù)模式 (六)加強(qiáng)直接融資支持。深化新三板改革 (七)加強(qiáng)融資配套體系建設(shè) 三、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持 (八)發(fā)揮創(chuàng)新平臺(tái)支撐作用 (九)推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新 (十)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育。健全由創(chuàng)新型中小企業(yè) 四、提升數(shù)字化發(fā)展水平 (十一)推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)品應(yīng)用 (十二)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能深度行活動(dòng) (十三)提升智能制造水平。開展智能制造進(jìn)園區(qū)活動(dòng) 五 (十四)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能。推動(dòng)發(fā)揮國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心 (十五)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)服務(wù)方式創(chuàng)新 六、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造 (十六)引導(dǎo)開展專利布局。充分發(fā)揮各地專利導(dǎo)航服務(wù)基地作用 (十七)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用 (十八)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán) 七 (十九)發(fā)揮展會(huì)和平臺(tái)對(duì)接作用 (二十)加強(qiáng)采購(gòu)支持。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》