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財(cái)政部天津監(jiān)管局：穿透舉債主體
、融資方式、資金用途排查風(fēng)險(xiǎn)
，打出監(jiān)管組合拳

時(shí)間：2021-11-26 16:02:15  來(lái)源：城望集團(tuán)  作者：城望集團(tuán)  已閱：0次

為積極適應(yīng)轉(zhuǎn)型新形勢(shì)

、新任務(wù)
、新要求
，不斷提升財(cái)政監(jiān)管水平
，切實(shí)幫助干部解決財(cái)政監(jiān)管工作實(shí)踐中遇到的困難和問(wèn)題，近日
，天津監(jiān)管局緊緊圍繞財(cái)政監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)和典型經(jīng)驗(yàn)做法
，組織全局干部深入開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。全局干部結(jié)合工作學(xué)習(xí)中的所學(xué)所感所悟
，從學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神
、地方政府債務(wù)管理、預(yù)算管理一體化建設(shè)等三個(gè)方面進(jìn)行了熱烈討論
。



一

、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神


“百年恰是風(fēng)華正茂”

，中國(guó)共產(chǎn)黨為使命而生、循初心而行
，正引領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。全局干部在學(xué)習(xí)研討中
，深入學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議公報(bào)》等重要文獻(xiàn)
。深刻認(rèn)識(shí)到要從黨的光輝歷史中汲取奮進(jìn)力量，高舉真理旗幟
、賡續(xù)紅色血脈，把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)
，夯實(shí)理論基礎(chǔ)和思想根基。要深入領(lǐng)會(huì)財(cái)政部首先是政治機(jī)關(guān)的深刻內(nèi)涵
，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志
、統(tǒng)一行動(dòng)，立足監(jiān)管職能
，圍繞建設(shè)隊(duì)伍
、服務(wù)群眾埋頭苦干、勇毅前行
。


深刻認(rèn)識(shí)到要在練就過(guò)硬本領(lǐng)過(guò)程中擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任

，要弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、勇于求索創(chuàng)新
，圍繞財(cái)政中心工作和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓好黨建
，在統(tǒng)籌謀劃、強(qiáng)化執(zhí)行上下功夫
，堅(jiān)持做到黨建和業(yè)務(wù)同謀劃
、同部署
、同落實(shí)
。要做好央地對(duì)接
、跟蹤問(wèn)效
，推動(dòng)監(jiān)管和服務(wù)雙促進(jìn)，切實(shí)將黨中央決策部署落到實(shí)處
。



二

、多措并舉推動(dòng)做好地方政府債務(wù)管理


防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容

。新冠肺炎疫情以來(lái)
，面臨天津市經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、財(cái)政收支矛盾突出
、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷積聚的復(fù)雜局面，債務(wù)監(jiān)管工作的責(zé)任之重
、挑戰(zhàn)之大
、任務(wù)之艱巨，是多年未有的
。


學(xué)習(xí)研討中

，大家?guī)е鴨?wèn)題和思考為推動(dòng)做好地方債務(wù)管理踴躍建言獻(xiàn)策。一是提升思想認(rèn)識(shí)
。充分認(rèn)識(shí)
、深刻理解、深入研究
、積極應(yīng)對(duì)
，是做好債務(wù)監(jiān)管工作的前提。要始終把地方政府債務(wù)監(jiān)督作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)
，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控重要指示批示精神為“綱”
，以財(cái)政部工作部署和政策文件為“領(lǐng)”
，不斷教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，牢記使命擔(dān)當(dāng)
。


二是抓牢工作重點(diǎn)。通過(guò)日常監(jiān)控

、專(zhuān)題調(diào)研
、專(zhuān)項(xiàng)核查等方式，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)地方政府債券全環(huán)節(jié)
、全過(guò)程監(jiān)管，與財(cái)政
、發(fā)改委等部門(mén)建立常態(tài)化溝通機(jī)制
，從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備策劃階段提前介入了解情況，督促地方嚴(yán)格按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則
，選好發(fā)行項(xiàng)目。依托地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)和監(jiān)控月度報(bào)表
，按月按區(qū)對(duì)債券資金發(fā)行
、撥付
、使用情況開(kāi)展監(jiān)控
，并對(duì)撥付支出進(jìn)度慢、管理使用不規(guī)范的地區(qū)和單位進(jìn)行提示
，保障債券資金撥付到位、使用到位
、管理到位。


三是持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)相關(guān)要求

，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件
，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。依托監(jiān)測(cè)平臺(tái)“主軸”
，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，對(duì)各類(lèi)增減變動(dòng)情況逐條核實(shí)情況
，逐筆登記備案
，按月形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，確保隱性債務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確
，底數(shù)清晰
。對(duì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)推送的異常變動(dòng)疑點(diǎn)、部債務(wù)中心推送的城投債疑點(diǎn)
、金融機(jī)構(gòu)反映的違規(guī)舉債疑點(diǎn)等各類(lèi)情況及時(shí)啟動(dòng)核實(shí)工作
，穿透舉債主體、融資方式
、資金用途排查風(fēng)險(xiǎn)
，做到精準(zhǔn)發(fā)力，打好監(jiān)管“組合拳”
。


三

、通力合作扎實(shí)做好預(yù)算管理一體化建設(shè)


預(yù)算管理一體化建設(shè)是深化預(yù)算管理制度改革的一項(xiàng)重要舉措，能有效提升預(yù)算管理科學(xué)化和信息化水平

，研討中
，大家一致認(rèn)為監(jiān)管局應(yīng)高度重視，在中央預(yù)算管理一體化建設(shè)中迅速找準(zhǔn)定位
，密切聯(lián)系相關(guān)部門(mén)
，推動(dòng)形成工作合力，扎實(shí)做好2022年預(yù)算管理一體化預(yù)算編制工作
。


一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)

。持續(xù)做好預(yù)算編制政策及系統(tǒng)操作流程解讀，圍繞預(yù)算管理一體化規(guī)范要求重點(diǎn)，熟練掌握單位基礎(chǔ)信息
、人員信息
、項(xiàng)目庫(kù)管理和預(yù)算編制等模塊實(shí)操，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)填報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行演練
，提升指導(dǎo)預(yù)算單位2022年預(yù)算編制工作順利開(kāi)展及預(yù)算管理一體化系統(tǒng)操作水平
。


二是加強(qiáng)工作溝通與協(xié)調(diào)。用好監(jiān)管局就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)

，發(fā)揮橋梁紐帶作用
，及時(shí)解答預(yù)算單位在編制過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并制發(fā)答疑清單供預(yù)算單位學(xué)習(xí)使用
。及時(shí)傳達(dá)落實(shí)部相關(guān)指示精神
，及時(shí)向財(cái)政部有關(guān)司局匯報(bào)請(qǐng)示反饋問(wèn)題，努力為我市統(tǒng)籌推進(jìn)預(yù)算管理一體化預(yù)算編制工作提供有力支撐
。


三是加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)和檢查

。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向
、效果導(dǎo)向
，按照預(yù)算管理一體化預(yù)算編制工作有關(guān)要求，結(jié)合重要時(shí)序節(jié)點(diǎn)定期對(duì)本市試點(diǎn)單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)
。


通過(guò)學(xué)習(xí)研討

，全局干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升了在財(cái)政監(jiān)管工作中做到知行合一的緊迫感
，增強(qiáng)了在財(cái)政監(jiān)管工作中擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任的使命感
。一是要提升政治站位，深刻領(lǐng)悟重要思想
。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神作為首要工作，不斷提高政治判斷力
、政治領(lǐng)悟力
、政治執(zhí)行力
。及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)財(cái)政部黨組有關(guān)工作要求
，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表
，不折不扣落實(shí)
。


二是要做到守正創(chuàng)新

，履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！氨V而目自張，執(zhí)本而末自從”
，財(cái)政監(jiān)管工作質(zhì)效的提升需要我們不斷探索
，要以此次學(xué)習(xí)研討為契機(jī)
，解開(kāi)思想包袱
、拓展工作思路
、補(bǔ)足業(yè)務(wù)短板，通過(guò)勤學(xué)苦練
，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)本領(lǐng)
。三是要理論聯(lián)系實(shí)際
，助力監(jiān)管質(zhì)效提升。交流研討有效提升干部理論知識(shí)和解決問(wèn)題能力間的轉(zhuǎn)換效率
，進(jìn)一步厘清監(jiān)管工作重難點(diǎn)，并提出解決問(wèn)題