土地能入股也能變基金 ？湖北出臺(tái)國(guó)企土地盤活新政
時(shí)間：2025-07-18 16:27:20 來源：城望集團(tuán) 作者：城望集團(tuán) 已閱：0次
湖北省自然資源廳印發(fā)盤活存量土地資源服務(wù)國(guó)有“三資”管理改革試點(diǎn)方案，要求全省各地摸清國(guó)企“家底”，錨定“國(guó)有資源資產(chǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)證券化、國(guó)有資金杠桿化”目標(biāo)，把閑置、低效的土地資源盤活變現(xiàn)。這一新政的核心價(jià)值，在于系統(tǒng)構(gòu)建“資源確權(quán)—資產(chǎn)顯化—資本流動(dòng)”的轉(zhuǎn)化機(jī)制，將長(zhǎng)期閑置低效的土地要素轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，其制度創(chuàng)新具有重要示范意義。
近日，湖北省自然資源廳印發(fā)《湖北省盤活存量土地資源服務(wù)國(guó)有“三資”管理改革試點(diǎn)方案》，要求全省各地摸清國(guó)企“家底”，錨定“國(guó)有資源資產(chǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)證券化、國(guó)有資金杠桿化”目標(biāo)，把閑置、低效的土地資源盤活變現(xiàn)。一是國(guó)企土地“上戶口”。根據(jù)新規(guī)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，湖北將全面清查國(guó)企名下土地的“身份證信息”——包括位置、面積、用途、使用情況等，建立國(guó)有企業(yè)土地資產(chǎn)管理臺(tái)賬和存量土地?cái)?shù)據(jù)庫，納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。二是歷史遺留問題“開綠燈”。對(duì)符合國(guó)土空間規(guī)劃且在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的國(guó)有企業(yè)存量建設(shè)用地，無用地手續(xù)或者手續(xù)不全的，可由土地使用權(quán)人依現(xiàn)狀向?qū)俚刈匀毁Y源主管部門提出申請(qǐng)，依法確定土地用途，出具規(guī)劃條件認(rèn)定意見，并在完成房屋安全鑒定、消防認(rèn)定手續(xù)后，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。三是土地能入股也能變基金。湖北省政府批準(zhǔn)的具有國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)資格的國(guó)有企業(yè) ，原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性劃撥土地，經(jīng)批準(zhǔn)可依法采取作價(jià)出資（入股）方式處置 。對(duì)于交通 、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、倉儲(chǔ)物流、園區(qū)建設(shè)、養(yǎng)老設(shè)施、租賃住房、水利設(shè)施、文化旅游以及符合國(guó)家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，支持發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，回收資金可以資本金注入等方式投入新項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)具有穩(wěn)定現(xiàn)金流、資產(chǎn)權(quán)屬清晰、資產(chǎn)抵押易于變現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，支持將土地相關(guān)權(quán)益或收益轉(zhuǎn)化為可交易的證券產(chǎn)品，增加土地資產(chǎn)的流動(dòng)性和價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力。四是廠房“長(zhǎng)高”不收費(fèi)。支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)多層工業(yè)廠房，合理兼容工業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)等其他生產(chǎn)服務(wù)用途，其中工業(yè)建筑面積占比不得低于50％。原依法取得的工業(yè)用地在不改變用途的前提下，因擴(kuò)大生產(chǎn)、增加產(chǎn)能等改造開發(fā)提高容積率的，可不再增收土地價(jià)款。支持國(guó)有企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)通過自主、聯(lián)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)施存量土地改造開發(fā)，也可以由政府依法收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)重新組織供應(yīng)，并給予土地使用權(quán)人一定補(bǔ)償 。五是嚴(yán)格落實(shí)“以需定儲(chǔ)” ，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。充分發(fā)揮各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的作用 ，積極利用地方政府專項(xiàng)債券資金開展土地儲(chǔ)備 ，撬動(dòng)更多社會(huì)資本通過投資開發(fā)盤活土地資源。“這相當(dāng)于給國(guó)企土地發(fā)了‘體檢報(bào)告’和‘復(fù)活卡’
湖北省自然資源廳印發(fā)盤活存量土地資源服務(wù)國(guó)有“三資”管理改革試點(diǎn)方案，要求全省各地摸清國(guó)企“家底”，錨定“國(guó)有資源資產(chǎn)化、國(guó)有資產(chǎn)證券化、國(guó)有資金杠桿化”目標(biāo)，把閑置、低效的土地資源盤活變現(xiàn) 一是國(guó)企土地“上戶口”。根據(jù)新規(guī) 二是歷史遺留問題“開綠燈” 三是土地能入股也能變基金 四是廠房“長(zhǎng)高”不收費(fèi) 五是嚴(yán)格落實(shí)“以需定儲(chǔ)” “這相當(dāng)于給國(guó)企土地發(fā)了‘體檢報(bào)告’和‘復(fù)活卡’