，形成政府隱性債務(wù)。

3

非標(biāo)清理

因?yàn)橥ㄟ^(guò)租賃融資的成本較高甚至存在腐敗等問(wèn)題

，近年來(lái)多個(gè)地方都開(kāi)始清理城投租賃融資。

江蘇省委常委、省紀(jì)委書(shū)記

、省監(jiān)委主任王常松日前在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》發(fā)表《深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)》一文（以下簡(jiǎn)稱文章），披露了財(cái)政金融領(lǐng)域存在的問(wèn)題。

文章披露

，省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)對(duì)部分債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，以小切口解決大問(wèn)題，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，摸清了地方政府債務(wù)存在的主要問(wèn)題，如債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，銀行債務(wù)比例低，非銀行金融機(jī)構(gòu)債務(wù)占比高；融資成本高，實(shí)際利率遠(yuǎn)高于名義利率。

江蘇省于今年5月印發(fā)《關(guān)于規(guī)范融資平臺(tái)公司投融資行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》

。意見(jiàn)提出，融資平臺(tái)要提高銀行貸款和信用債券等標(biāo)準(zhǔn)化融資產(chǎn)品比重，鼓勵(lì)通過(guò)公募REITs等權(quán)益類、資產(chǎn)證券化方式融資，優(yōu)化融資產(chǎn)品期限配置，均衡到期債務(wù)償付計(jì)劃；

各地政府要重點(diǎn)關(guān)注非標(biāo)類產(chǎn)品監(jiān)管政策變化

，指導(dǎo)融資平臺(tái)公司逐步壓降信托、資管計(jì)劃

、融資租賃

、私募基金和在地方交易場(chǎng)所發(fā)行的各類非標(biāo)產(chǎn)品規(guī)模。各金融管理部門要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依規(guī)配合置換高成本

、短期限

、難接續(xù)的存量非標(biāo)類債務(wù)。

山東省去年印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)政府融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》表示

，嚴(yán)禁通過(guò)公立學(xué)校

、公立醫(yī)院等公益性事業(yè)單位變相為融資平臺(tái)公司建設(shè)項(xiàng)目融資。嚴(yán)禁融資平臺(tái)公司利用沒(méi)有收益的公益性資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款或發(fā)行信托

、企業(yè)債券等各類金融產(chǎn)品

。

財(cái)政部山東監(jiān)管局近期表示，對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)施“穿透式”監(jiān)管

，探索“縱橫結(jié)合”監(jiān)管新方式

。

“縱”是中央、省市縣四級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)動(dòng)

。強(qiáng)化與財(cái)政部對(duì)口司局溝通

，動(dòng)態(tài)了解財(cái)政工作重點(diǎn)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

，及時(shí)向財(cái)政部請(qǐng)示匯報(bào)

；建立與省財(cái)政廳聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互通

、信息互享

；建立“市縣自查

、省級(jí)排查、監(jiān)管核查”的多層次防控體系

，實(shí)行網(wǎng)格化管理

，消除“盲點(diǎn)”。

“橫”是與人民銀行

、銀保監(jiān)局

、證監(jiān)局等金融監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，凝聚監(jiān)管合力

，發(fā)揮監(jiān)管效能

。

上一篇：韓文秀詳解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：“穩(wěn)”是突出關(guān)鍵詞，慎重出臺(tái)有收縮效應(yīng)的政策

下一篇：解讀生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向EOD模式與試點(diǎn)實(shí)踐