、控制城市人口規(guī)模等措施
。
二、1963 年全國第二次城市工作會議
2.核心內(nèi)容：進一步細化城市管理政策，重點解決城市基礎設施建設、住房供應和公共服務等問題，推動城市經(jīng)濟結構優(yōu)化。
三、1978 年第三次全國城市工作會議
3.核心部署：制定《關于加強城市建設工作的意見》，提出城市建設要與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調，開啟城市規(guī)劃法制化進程，推動城鎮(zhèn)化初步發(fā)展。
四、2015 年中央城市工作會議
1.時間：2015 年 12 月 20 日 - 21 日2.歷史定位：新中國成立以來首次以 "城市工作" 為主題的中央會議，時隔 37 年重啟最高規(guī)格城市會議。①提出 "一尊重五統(tǒng)籌"：尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌空間 / 規(guī)模 / 產(chǎn)業(yè)結構、規(guī)劃 / 建設 / 管理環(huán)節(jié)、改革 / 科技 / 文化動力、生產(chǎn) / 生活 / 生態(tài)布局、政府 / 社會 / 市民主體。
②強調 "人民城市為人民"，首次將城市工作提升到國家戰(zhàn)略高度。
③部署六大重點任務：優(yōu)化城市空間布局、完善城市治理體系、推進智慧城市建設、保護歷史文化遺產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境、促進城鄉(xiāng)一體化。
五、2025 年中央城市工作會議
1.時間：2025 年 7 月 14 日 - 15 日2.時代背景：城鎮(zhèn)化進入穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展轉向存量提質。
總體目標：建設創(chuàng)新、宜居、美麗
、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市
。
優(yōu)化城市體系：發(fā)展組團式城市群，推進縣城城鎮(zhèn)化，促進大中小城市協(xié)調發(fā)展
建設創(chuàng)新城市：培育新質生產(chǎn)力，發(fā)揮城市樞紐作用打造宜居城市
優(yōu)化空間結構，
推進城中村改造，提升公共服務
建設美麗城市：推動綠色低碳轉型，提升生物多樣性
構建韌性城市：強化基礎設施安全，限制超高層建筑
發(fā)展文明城市：保護歷史文脈，提升文化軟實力
建設智慧城市：創(chuàng)新治理模式，解決群眾急難愁盼問題
發(fā)展轉型：強調從規(guī)模擴張轉向內(nèi)涵式發(fā)展，更加注重以人為本和系統(tǒng)治理
。
一、“城市是現(xiàn)代化的重要載體”
從單一功能到多維協(xié)同：涵蓋經(jīng)濟、生態(tài)、文化、安全等全方位發(fā)展目標
。
“城市是現(xiàn)代化的重要載體”。習近平總書記深刻闡明城市對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設
、民族復興偉業(yè)的重要意義
。習近平總書記結合改革開放以來我國城鎮(zhèn)化實踐探索的經(jīng)驗，立足“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”
，
明確提出“走出一條中國特色城市發(fā)展道路” 。
二、
“城市管理應該像繡花一樣精細”從管理到治理：從早期的集中管理逐步轉向現(xiàn)代化治理體系建設。
天下大事，必作于細。以“繡花”為喻
，體現(xiàn)的是對城市管理精度的要求
。
習近平總書記曾鮮明指出：“我到一些大城市調研，大家反映的突出問題是城市規(guī)模不斷擴大
，但市政基礎設施隱患較多，老化現(xiàn)象嚴重
，地上和地下建設失衡。要加強城市規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調
，排除各類風險隱患
，提高大城市精細化管理水平
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城市管理涉及設施運行 、交通秩序、環(huán)境保護等方方面面
，沒有精細化管理
，很難發(fā)揮城市應有功能，更難以實現(xiàn)高質量發(fā)展
。
三 、
“城市是人民的城市，人民城市為人民”人民性貫穿始終：從 "生產(chǎn)型城市" 到 "人民城市" 的理念深化 ，2025 年會議進一步強化民生導向與公共服務均等化
。
習近平總書記強調：“城市的核心是人 。”城市更新要因地制宜
，同社區(qū)建設結合起來
，一切著眼于便民
、利民、安民
，特別要更好地關心呵護“一老一小”。黨的十八大以來
，我國持續(xù)推進城市更新行動。2019年至2024年
，全國累計開工改造老舊小區(qū)28萬個，惠及居民4800萬戶
、超過1.2億人，實施居住建筑節(jié)能改造4.46億平方米
，改造提升各類老化管線36萬公里，建設養(yǎng)老
、托育等各類社區(qū)服務設施7.8萬個……
