財(cái)長劉昆：抓好低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全域無隱性債務(wù)試點(diǎn)
來源：中國財(cái)政
在全國財(cái)政工作會(huì)議上的講話（節(jié)選）
（2021年12月27日）
財(cái)政部黨組書記 這次全國財(cái)政工作會(huì)議的主要任務(wù)是 2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也必將是載入史冊的一年 按照黨中央部署 我們深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆六中全會(huì)精神 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展；深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，財(cái)政管理監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)；推進(jìn)對(duì)外財(cái)經(jīng)交流合作，國際合作拓展新空間；落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，黨建工作取得新成效。 總的看，積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效，減稅降費(fèi)效果明顯，地方“三?div id="4qifd00" class="flower right"> 一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神 我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè) 黨的十八大以來，在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)砥礪奮進(jìn)中，我們每個(gè)財(cái)政人作為見證者、親歷者、實(shí)踐者，都深切地感受到，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家的恢宏氣魄、遠(yuǎn)見卓識(shí)、雄韜偉略，驚濤駭浪中堅(jiān)如磐石，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中運(yùn)籌帷幄，充分展現(xiàn)了大黨大國領(lǐng)袖的政治智慧、戰(zhàn)略定力、使命擔(dān)當(dāng)、為民情懷、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心愛戴和高度信賴。正是因?yàn)榇_立了習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌，才發(fā)生了前所未有的變化 踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，財(cái)政部門要堅(jiān)定信賴核心、忠誠核心、維護(hù)核心，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國之大者”，牢記總書記的“趕考”告誡，在黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政的歷史進(jìn)程中堅(jiān)定工作信心、堅(jiān)守工作遵循、把握工作方法、續(xù)寫工作新篇，以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時(shí)代。 （一）深刻認(rèn)識(shí)財(cái)政事業(yè)重大成就，更加堅(jiān)定工作信心。自蘇維埃政權(quán)成立、紅色財(cái)政建立以來，財(cái)政緊緊圍繞、主動(dòng)服務(wù)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的需要，在中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍中作出了積極貢獻(xiàn) 一是堅(jiān)持人民至上 二是發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用 三是階段性政策和制度性安排相結(jié)合，大規(guī)模減稅降費(fèi)激發(fā)市場主體活力。堅(jiān)持算政治賬 四是緊緊依靠改革破難題增動(dòng)力 五是有效應(yīng)對(duì)和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政始終保持穩(wěn)健運(yùn)行 （二）汲取財(cái)政改革發(fā)展寶貴經(jīng)驗(yàn) 一是必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠 二是必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，沒有任何自己的特殊利益。財(cái)政部門為黨工作，也沒有任何自己的特殊利益，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感 三是必須貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展 四是必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，全面深化財(cái)稅體制改革。我們緊緊圍繞處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮財(cái)稅改革“先行軍”、“突破口”作用，服務(wù)和推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。財(cái)稅改革沒有完成時(shí)，還有許多硬骨頭要啃、難關(guān)要攻克。必須再接再厲，堅(jiān)定改革信心，統(tǒng)籌方案制定和制度執(zhí)行，牽引帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，不斷把改革引向深入，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。 五是必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。制定調(diào)整財(cái)政政策、推進(jìn)深化財(cái)稅改革，都會(huì)對(duì)發(fā)展全局產(chǎn)生一定的影響。必須站在全局謀一域，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能把長期目標(biāo)短期化、系統(tǒng)目標(biāo)碎片化 （三）深化財(cái)政工作規(guī)律認(rèn)識(shí) 一要盡力而為、量力而行。我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)大為增強(qiáng)，但離發(fā)達(dá)國家還有很大差距。要統(tǒng)籌需要和可能，堅(jiān)持把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不好高騖遠(yuǎn)、吊高胃口。政府重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生保障建設(shè)。 二要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、精準(zhǔn)支出。財(cái)政收與支的矛盾永遠(yuǎn)存在。配置有限的財(cái)政資源，要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，分清主次，明確緩急。要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢的分析，準(zhǔn)確把握每一階段重點(diǎn)工作，動(dòng)態(tài)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)教育科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域保障，集中財(cái)力補(bǔ)短板 三要艱苦奮斗 四要守住底線、安全持續(xù)。可持續(xù)是財(cái)政工作必須堅(jiān)持的基本原則，要常懷遠(yuǎn)慮、居安思危，在制定政策、安排支出、舉借債務(wù)時(shí)，防止埋下后患。要堅(jiān)決維護(hù)財(cái)政安全，決不能出現(xiàn)政府債務(wù)、“三?div id="d48novz" class="flower left"> 五要加強(qiáng)管理、提升效能 六要依法理財(cái) （四）錨定新時(shí)代財(cái)政事業(yè)前進(jìn)方向