，積極培育交易市場
。健全企業(yè)、金融機構等碳排放報告和信息披露制度
。
三、財政政策措施
（一）強化財政資金支持引導作用。加強財政資源統(tǒng)籌
，優(yōu)化財政支出結(jié)構
，加大對碳達峰碳中和工作的支持力度。財政資金安排緊緊圍繞黨中央
、國務院關于碳達峰碳中和有關工作部署
，資金分配突出重點，強化對重點行業(yè)領域的保障力度
，提高資金政策的精準性
。中央財政在分配現(xiàn)有中央對地方相關轉(zhuǎn)移支付資金時，對推動相關工作成效突出
、發(fā)揮示范引領作用的地區(qū)給予獎勵支持
。
（二）健全市場化多元化投入機制。研究設立國家低碳轉(zhuǎn)型基金
，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型
。充分發(fā)揮包括國家綠色發(fā)展基金在內(nèi)的現(xiàn)有政府投資基金的引導作用。鼓勵社會資本以市場化方式設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金
。將符合條件的綠色低碳發(fā)展項目納入政府債券支持范圍
。采取多種方式支持生態(tài)環(huán)境領域政府和社會資本合作（PPP）項目，規(guī)范地方政府對PPP項目履約行為
。
（三）發(fā)揮稅收政策激勵約束作用。落實環(huán)境保護稅、資源稅
、消費稅
、車船稅
、車輛購置稅、增值稅
、企業(yè)所得稅等稅收政策
；落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策
，研究支持碳減排相關稅收政策
，更好地發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。按照加快推進綠色低碳發(fā)展和持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的要求
，優(yōu)化關稅結(jié)構
。
（四）完善政府綠色采購政策。建立健全綠色低碳產(chǎn)品的政府采購需求標準體系
，分類制定綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準
。大力推廣應用裝配式建筑和綠色建材，促進建筑品質(zhì)提升
。加大新能源
、清潔能源公務用車和用船政府采購力度，機要通信等公務用車除特殊地理環(huán)境等因素外原則上采購新能源汽車
，優(yōu)先采購提供新能源汽車的租賃服務
，公務用船優(yōu)先采購新能源、清潔能源船舶
。強化采購人主體責任
，在政府采購文件中明確綠色低碳要求
，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度
。
（五）加強應對氣候變化國際合作。立足我國發(fā)展中國家定位
，穩(wěn)定現(xiàn)有多邊和雙邊氣候融資渠道
，繼續(xù)爭取國際金融組織和外國政府對我國的技術、資金
、項目援助
。積極參與聯(lián)合國氣候資金談判，推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》全面有效實施
，打造“一帶一路”綠色化
、低碳化品牌，協(xié)同推進全球氣候和環(huán)境治理
。密切跟蹤并積極參與國際可持續(xù)披露準則制定
。
四、保障措施
（一）強化責任落實。各級財政部門要切實提高政治站位
，高度重視碳達峰碳中和相關工作，按照中央與地方財政事權和支出責任劃分有關要求，推動如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標
。省級財政部門要健全工作機制
，研究制定本地區(qū)財政支持做好碳達峰碳中和政策措施，層層壓實責任
，明確責任分工
，加強對市縣財政部門的督促和指導。市縣財政部門負責本行政區(qū)域財政支持碳達峰碳中和工作
，并抓好中央和省級政策落實
。
（二）加強協(xié)調(diào)配合。建立健全財政部門上下聯(lián)動
、財政與其他部門橫向互動的工作協(xié)同推進機制
。各級財政部門要加快梳理現(xiàn)有政策，明確支持碳達峰碳中和相關資金投入渠道
，將符合規(guī)定的碳達峰碳中和相關工作任務納入支持范圍
，加強與發(fā)展改革、科技
、工業(yè)和信息化
、自然資源、生態(tài)環(huán)境
、住房和城鄉(xiāng)建設
、交通運輸、水利
、農(nóng)業(yè)農(nóng)村
、能源、林草
、氣象等部門協(xié)調(diào)配合
，充分調(diào)動各方面工作積極性，形成工作合力
。
（三）嚴格預算管理。不斷提升財政資源配置效率和財政支持碳達峰碳中和資金使用效益。推動預算資金績效管理在支持做好碳達峰碳中和工作領域全覆蓋
，加強預算資金績效評價和日常監(jiān)管
，硬化預算約束。健全支持碳達峰碳中和工作的相關資金預算安排與績效結(jié)果掛鉤的激勵約束機制
。堅持資金投入與政策規(guī)劃
、工作任務相銜接，強化對目標任務完成情況的監(jiān)督評價
。財政部各地監(jiān)管局要對支持碳達峰碳中和工作的相關資金開展評估評價
，及時發(fā)現(xiàn)問題
，提出改進措施，并監(jiān)督地方落實整改措施
。
（四）加大學習宣傳力度。各級財政干部要自覺加強碳達峰碳中和相關政策和基礎知識的學習研究，將碳達峰碳中和有關內(nèi)容作為財政干部教育培訓體系的重要內(nèi)容
，增強各級財政干部做好碳達峰碳中和工作的本領
。加大財政支持做好碳達峰碳中和宣傳和科普工作力度，鼓勵有條件的地區(qū)采取多種方式加強生態(tài)文明宣傳教育
，建設碳達峰碳中和主題科普基地
