財(cái)政部上海監(jiān)管局：強(qiáng)化金融租賃在政府隱性債等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對 關(guān)注存量和新增政府類項(xiàng)目9大問題
財(cái)政部上海監(jiān)管局日前發(fā)布《三點(diǎn)聚焦 強(qiáng)化金融租賃行業(yè)財(cái)會監(jiān)督》指出 原文如下——
財(cái)政部上海監(jiān)管局日前發(fā)布《三點(diǎn)聚焦 強(qiáng)化金融租賃行業(yè)財(cái)會監(jiān)督》指出 原文如下—— ，上海海監(jiān)管局在開展財(cái)會監(jiān)督試點(diǎn)工作中，以問題為導(dǎo)向，聚焦當(dāng)?shù)貒写笮徒鹑谧赓U企業(yè)， 從風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對、內(nèi)部治理和發(fā)展定位三個(gè)方面入手，評估企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與監(jiān)測，推動行業(yè)良性發(fā)展。、流動性風(fēng)險(xiǎn)、政府隱性債風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面；聚焦內(nèi)部治理體系從評估組織引領(lǐng)作用、評估內(nèi)部監(jiān)督作用、評估激勵(lì)約束作用三個(gè)方面；聚焦業(yè)務(wù)發(fā)展定位從產(chǎn)業(yè)布局入手關(guān)注企業(yè)發(fā)展與國家戰(zhàn)略的融合程度、從業(yè)務(wù)模式入手關(guān)注產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新的發(fā)展方向、從科技創(chuàng)新入手關(guān)注研發(fā)活動與技術(shù)運(yùn)用的投入力度三個(gè)方面。，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力的政府隱性債風(fēng)險(xiǎn)方面：針對存量政府類項(xiàng)目，關(guān)注是否已做好相關(guān)項(xiàng)目摸排，分析償債資金來源，獲取納入政府債務(wù)限額的入庫依據(jù)，尤其對于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，關(guān)注是否已對債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)予以梳理和充分反映。針對新項(xiàng)目，是否嚴(yán)格審查和識別，厘清租賃客戶與政府間的關(guān)系，融資租賃資產(chǎn)及項(xiàng)目是否為公益性、是否具有獨(dú)立償債能力和來源 ，售后回租資產(chǎn)可變現(xiàn) 、可回收金額是否充分 。 ，金融租賃行業(yè)已成為我國多層次金融服務(wù)體系的重要組成部分，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用日益凸顯 。上海監(jiān)管局在開展財(cái)會監(jiān)督試點(diǎn)工作中 ，以問題為導(dǎo)向，聚焦當(dāng)?shù)貒写笮徒鹑谧赓U企業(yè) ， 從風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對 、內(nèi)部治理和發(fā)展定位三個(gè)方面入手，評估企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量 ，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與監(jiān)測 ，推動行業(yè)良性發(fā)展。 、聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力 。主要因外部環(huán)境因素及客戶行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā) ，如疫情、中美貿(mào)易摩擦和外部行業(yè)監(jiān)管政策變更等導(dǎo)致 。按照業(yè)務(wù)特點(diǎn)與租賃物類型 ，綜合考慮客戶的持續(xù)經(jīng)營能力、償債現(xiàn)金流情況 ，結(jié)合租賃資產(chǎn)比重 、單一客戶融資集中度等指標(biāo)，關(guān)注企業(yè)是否加強(qiáng)投前審核和投后監(jiān)測 ，是否及時(shí)做好企業(yè)信用 、相關(guān)市場研究和監(jiān)測，是否全面合理評估減值風(fēng)險(xiǎn)，尤其是在融資租賃資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類中，對關(guān)注、次級、可疑三個(gè)等級的劃分原則是否清晰，準(zhǔn)確。二是流動性風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注資產(chǎn)投放是否堅(jiān)持“量入為出”，資產(chǎn)負(fù)債率和杠桿倍數(shù)是否合理；能否恰當(dāng)運(yùn)用綠色銀團(tuán)貸款、利率掉期、匯率掉期等業(yè)務(wù)模式，引入低成本資金；是否合理控制期限錯(cuò)配，根據(jù)負(fù)債期限的變化，不斷調(diào)整租賃資產(chǎn)期限，加快存量不良資產(chǎn)的處置，使流動性管理處于相對穩(wěn)定的水平。三是政府隱性債風(fēng)險(xiǎn)。針對存量政府類項(xiàng)目，關(guān)注是否已做好相關(guān)項(xiàng)目摸排，分析償債資金來源，獲取納入政府債務(wù)限額的入庫依據(jù)，尤其對于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，關(guān)注是否已對債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)予以梳理和充分反映。針對新項(xiàng)目，是否嚴(yán)格審查和識別，厘清租賃客戶與政府間的關(guān)系，融資租賃資產(chǎn)及項(xiàng)目是否為公益性、是否具有獨(dú)立償債能力和來源 ，售后回租資產(chǎn)可變現(xiàn)、可回收金額是否充分 。 、聚焦內(nèi)部治理體系 ，在公司議事決策流程等方面，以何種形式實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理的有機(jī)融合，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，在經(jīng)營發(fā)展中自覺體現(xiàn)中央政策精神的落地。二是評估內(nèi)部監(jiān)督作用。包括監(jiān)事會相關(guān)監(jiān)督權(quán)限是否得到落實(shí)，監(jiān)事會對于企業(yè)薪酬管理的監(jiān)督權(quán)限是否到位，內(nèi)審機(jī)構(gòu)是否能夠保持獨(dú)立性，內(nèi)審負(fù)責(zé)人是否由董事會選聘并對董事會及預(yù)算和審計(jì)委員會負(fù)責(zé)。三是評估激勵(lì)約束作用。包括薪酬考核體系是否堅(jiān)持激勵(lì)約束相平衡，績效指標(biāo)設(shè)計(jì)中對于收入當(dāng)期性與風(fēng)險(xiǎn)滯后性之間的平衡考慮，是否合理確定相關(guān)人員范圍、延期比例和期限，是否做到延期支付兌現(xiàn)比例與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任大小相匹配，是否考慮社會責(zé)任指標(biāo)等。、風(fēng)險(xiǎn)租賃、并購租賃、項(xiàng)目租賃等特色產(chǎn)品上發(fā)力。在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，發(fā)展符合公司區(qū)域或產(chǎn)業(yè)特色的金融租賃產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、特色化、差異化發(fā)展。三是從科技創(chuàng)新入手，關(guān)注研發(fā)活動與技術(shù)運(yùn)用的投入力度。關(guān)注金融科技、信息安全、產(chǎn)品創(chuàng)新上
，是否能夠保障企業(yè)自身經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)管理的有效技術(shù)支持和賦能，系統(tǒng)研發(fā)的立項(xiàng)
、投入、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是否能夠做到科學(xué)、規(guī)范。