，對宏觀形勢看得不夠清楚專業(yè)判斷還顯不足，對大宗商品價格以及重點行業(yè)領(lǐng)域的變化與應對措施不夠堅決有力
，以及經(jīng)濟運行管理工作的主動性以及改進提升措施的有效性有待進一步提高的情形
。預期管理的能力水平是否亟待提升，以更好解決既要避免增長較好的企業(yè)順周期躺平
，也要避免增長乏力經(jīng)營困難的企業(yè)舉步維艱等突出問題
。對增長與發(fā)展過程的風險要素和環(huán)節(jié)管控是否到位，對建筑
、汽車
、房地產(chǎn)等行業(yè)苗頭性傾向性問題，以及金融
、PPP
、債務、國際化經(jīng)營
、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域風險防范化解
，是否還存在著不能完全做到確保各類風險可控在控的情形。在業(yè)績管理和財務核算過程中
，是否還存在著真實性和客觀性不足
，虛增收入與利潤等問題時有發(fā)生，會計信息質(zhì)量高不高
，以及監(jiān)督的剛性與權(quán)威性有待進一步增強等情形
。
在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，聚焦穩(wěn)增長是否形成有針對性的具有“組合拳”特點的政策制度供給
，圍繞新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道的政策供給和制度保障是否還不夠精準到位。建立、健全和完善具有精準化、長周期特點的業(yè)績考核評價體系和政策支持體系
，是否還存在著制度上充分保障
、管理上充分授權(quán)、要素上充分集聚還不夠有力管用的情形
。特別是探索形成更加有效的盡職免責機制
，支持廣大國有企業(yè)大膽試錯敢為善為，切實當好發(fā)展實體經(jīng)濟的長期資本
、戰(zhàn)略資本、耐心資本
，是否還存在著需要進一步激發(fā)活力動力和加大支撐保障的情形
。
三、錨定增強核心功能提升核心競爭，
是開啟增長“第二曲線”的現(xiàn)實要求
廣大國有企業(yè)要統(tǒng)籌當期效益和長遠發(fā)展
，聚焦增強核心功能、提升核心競爭力
，積極主動開啟增長“第二曲線”
，在健康可持續(xù)發(fā)展軌道上打造世界一流企業(yè)實現(xiàn)基業(yè)長青。
經(jīng)濟新常態(tài)下國有企業(yè)開啟增長“第二曲線”
，要更加注重以新發(fā)展理念為引領(lǐng)
，理性面對我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化
、動力轉(zhuǎn)換三大特點
，著眼于全局性、根本性
、方向性和長遠性問題
，妥善把握穩(wěn)增長、促改革
、調(diào)結(jié)構(gòu)
、防風險之間的動態(tài)平衡，著力解決發(fā)展動力
、發(fā)展不平衡問題
，做優(yōu)增量盤活存量，積極培育拓展新的增長發(fā)展空間
。要做到頂層設計
、超前謀劃、提前布局
，以確保在發(fā)展狀態(tài)較好之下
，有充足的資源、時間和能力承受投入初期增長下降的考驗，避免等到“第一曲線”到達巔峰后再開始謀劃“第二曲線”
，而錯過發(fā)展契機
、喪失主導權(quán)、甚至無功而返
。
始終堅持系統(tǒng)性創(chuàng)新帶動
通過開啟打造“第二曲線”
，就是要為適應經(jīng)濟新常態(tài)要求創(chuàng)造條件提供可能。要堅持問題導向和守正創(chuàng)新
，破解發(fā)展難題
、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢
，既要不斷推進理論創(chuàng)新
、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新
、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新
，更要注重技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的統(tǒng)籌兼顧協(xié)同推進
，健全更加符合國有企業(yè)特點的科技創(chuàng)新體制機制
，切實厚植創(chuàng)新基因增強自主創(chuàng)新能力。要把握產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律和特點
，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
，持續(xù)推動質(zhì)量變革、效率變革
、動力變革
，著力建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強創(chuàng)新力和競爭力
。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興領(lǐng)域培育并重
，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)推進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育久久為功
，推動新動能積厚成勢
、傳統(tǒng)動能煥新升級，實現(xiàn)新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換
，科學合理把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程
。
要深刻認識到，過往傳統(tǒng)的發(fā)展模式面臨增長瓶頸日益難以為繼
，要增強開啟打造增長“第二曲線”工作的艱巨性和復雜性的充分認識
，把風險和問題考慮得更嚴峻一些，把管理和舉措準備得更充分一些
。在新時代背景下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
，必須要通過創(chuàng)新創(chuàng)造與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型開啟新的增長路徑
，既要做到未雨綢繆，在第一曲線尚未達到頂峰時
，提前布局新業(yè)務或新領(lǐng)域
，依靠技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等開辟新市場
、新業(yè)務或新領(lǐng)域
，提升發(fā)展新動能；又要建立更加符合知識經(jīng)濟時代特征的管理體系
，探索實踐基于領(lǐng)域級
、平臺級、生態(tài)級的價值創(chuàng)造模式
，動態(tài)優(yōu)化資源配置
、戰(zhàn)略預置和應對策略，不斷通過大數(shù)據(jù)
、人工智能、云計算等技術(shù)
，助力國有企業(yè)優(yōu)化運營效率
、提升服務質(zhì)量、提升市場競爭力
。也要注意到
，開啟增長“第二曲線”并不意味著完全放棄第一曲線，而是在保持第一曲線的同時
，探索新的發(fā)展機會
，占據(jù)國際競爭制高點，注重技術(shù)
、人才和文化等表外資產(chǎn)的積累集聚
，塑造經(jīng)濟增長新動能新優(yōu)勢。
要深入分析制約國有企業(yè)效益持續(xù)增長的核心因素
，增強工作的預見性，提升措施的精準性，確保業(yè)績的真實性，夯實健康可持續(xù)增長的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、利潤基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，增強開啟增長“第二曲線”的自覺性和主動性。加大支持鼓勵新產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域新賽道的各類政策供給力度，充實完善政策工具箱做到萬無一失、有備無患。建立健全更加合理有效的盡職免責機制，引導國有企業(yè)樹立正確的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)到更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)內(nèi)涵式增長的軌道上來。找準推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的著力點 ，豐富應用場景
，完善標準體系，強化正向激勵
，加強中試驗證平臺建設
，主動開放市場和應用場景，幫助真正符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新技術(shù)走出實驗室
、跨越死亡谷
、奔向應用場。弘揚敢于打破常規(guī)
、寬容失敗的創(chuàng)新文化
，營造更加寬松自由、開放合作的創(chuàng)新環(huán)境
，推動國有企業(yè)沿著更高質(zhì)量
、更有效率、更加公平
、更可持續(xù)
、更為安全的基業(yè)長青之路乘風破浪、行穩(wěn)致遠
。
內(nèi)容來源：《中國石油》
、現(xiàn)代國企研究
