國家發(fā)改委：將推出3萬億規(guī)模優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目 ，加碼“兩重”“兩新”
時(shí)間：2025-05-12 15:07:00 來源：城望集團(tuán) 作者：城望集團(tuán) 已閱：0次
國新辦8日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任鄭備表示，今年國家發(fā)展改革委將在交通運(yùn)輸、能源、水利 、新型基礎(chǔ)設(shè)施 、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目 。
民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第四條規(guī)定 ，國務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。國家發(fā)展改革委副主任鄭備在發(fā)布會(huì)上介紹 ，一批配套制度機(jī)制已經(jīng)出臺(tái) ，如新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、保障中小企業(yè)賬款支付條例 、公平競爭審查條例及其實(shí)施辦法 、健全社會(huì)信用體系的意見、涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制等 。還有一批正在加快推進(jìn)，涉及投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面。同時(shí)，不少地方結(jié)合本地實(shí)際，也在積極完善相關(guān)配套。
落實(shí)法律要求，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)三個(gè)方面強(qiáng)化舉措： 破除準(zhǔn)入壁壘方面。近期，國家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)布了新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單進(jìn)一步縮短；開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，集中整治半年后轉(zhuǎn)為常態(tài)化推進(jìn)；積極推動(dòng)民營企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)，今年1-4月，民營企業(yè)中標(biāo)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，一億元以下的項(xiàng)目，民營企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量占比超過80%。下一步，民營企業(yè)如果遇到準(zhǔn)入壁壘問題，可以登錄國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站全國統(tǒng)一大市場建設(shè)有關(guān)專欄反映，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真及時(shí)核實(shí)處理。 拓展發(fā)展空間方面。國家發(fā)展改革委支持民營企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作，正在加快完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制，已經(jīng)在核電、鐵路等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目 ，目前有的核電項(xiàng)目民間資本參股比例已經(jīng)達(dá)到20% ，工業(yè)設(shè)備更新、回收循環(huán)利用領(lǐng)域支持民營企業(yè)的資金占比超過80% ，今年國家發(fā)展改革委還將在交通運(yùn)輸 、能源、水利 、新型基礎(chǔ)設(shè)施 、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。同時(shí)，國家發(fā)展改革委將大力支持民營企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)投資布局，牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，平等使用國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)，積極參與新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用場景的創(chuàng)新與建設(shè)。希望廣大民營企業(yè)和企業(yè)家抓住機(jī)遇、敢作善成。優(yōu)化服務(wù)保障方面。國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，發(fā)布鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)投資的重大項(xiàng)目信息，在項(xiàng)目推介對接、前期工作和報(bào)建審批等方面提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，幫助民營企業(yè)更好了解“往哪投、怎么投”。國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)要素保障，完善促進(jìn)民間投資用地、環(huán)評(píng)等要素和資金保障機(jī)制，優(yōu)化民營企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的激勵(lì)和服務(wù)措施，支持民營企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，參與標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全社會(huì)信用體系、完善信用修復(fù)制度，助力民營企業(yè)迸發(fā)更多創(chuàng)新活力。 
答記者問
新華社記者:民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第四條規(guī)定，國務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。我想請問國家發(fā)展改革委，在推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的落地實(shí)施方面，下一步將采取哪些舉措？謝謝。
國家發(fā)展改革委副主任 鄭備:
謝謝你的提問。法律的生命力在于實(shí)施，廣大民營企業(yè)對實(shí)施好這部法律充滿期待。國家發(fā)展改革委將積極履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，會(huì)同各部門、各地方扎實(shí)推動(dòng)法律實(shí)施，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。第一，是抓配套建設(shè)。在立法過程中，按照黨中央、國務(wù)院部署，我們會(huì)同有關(guān)部門提前謀劃、同步開展相關(guān)制度的“立改廢釋”。一批配套制度機(jī)制已經(jīng)出臺(tái)，如新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、保障中小企業(yè)賬款支付條例、公平競爭審查條例及其實(shí)施辦法、健全社會(huì)信用體系的意見、涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制等。還有一批正在加快推進(jìn)，涉及投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)等方面。同時(shí)，不少地方結(jié)合本地實(shí)際，也在積極完善相關(guān)配套。第二，是抓落地見效。我們將會(huì)同有關(guān)部門全力推動(dòng)法律實(shí)施，強(qiáng)化剛性約束，重點(diǎn)在五個(gè)方面下更大功夫，具體來說就是：下功夫破除障礙，解決市場準(zhǔn)入、要素獲取等方面存在的問題；下功夫治理拖欠，解決民營企業(yè)賬款支付問題；下功夫依法保護(hù)合法權(quán)益，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂；下功夫落實(shí)紓困政策，解決企業(yè)獲得感不強(qiáng)的問題；下功夫加強(qiáng)政企溝通，解決企業(yè)合理訴求。同時(shí)，在法律實(shí)施過程中，我們將注重聽取各方面意見建議，不斷完善制度機(jī)制，努力營造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。第三，是抓學(xué)習(xí)宣傳。我們將會(huì)同各部門、各地方全面學(xué)習(xí)法律內(nèi)容，深入領(lǐng)會(huì)法律精神，更加自覺地運(yùn)用法治思維和法治方式做好民營經(jīng)濟(jì)工作。加強(qiáng)法律宣傳，幫助民營企業(yè)學(xué)好用好這部法律，維護(hù)合法權(quán)益，更好拓展發(fā)展空間，專心致志提高企業(yè)核心競爭力，在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中大顯身手；推動(dòng)社會(huì)各界了解法律、遵守法律，凝聚共識(shí)、匯聚合力，共同促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)法律轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力，需要我們齊心協(xié)力、久久為功。希望社會(huì)各界更加關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有關(guān)法律實(shí)施的意見建議，歡迎大家及時(shí)向我們反映。謝謝。南方日報(bào)南方+記者:在科技創(chuàng)新、外貿(mào)出口、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，民營企業(yè)都發(fā)揮著生力軍的作用，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法就支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與科技創(chuàng)新和國家重大戰(zhàn)略等提出了明確要求。請問，金融機(jī)構(gòu)在這些方面如何提供支持，金融監(jiān)管總局有哪些政策和舉措？謝謝。金融監(jiān)督管理總局副局長 叢林:
謝謝你的提問，這個(gè)問題我來回答。對于重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的民營企業(yè)，我們把發(fā)力點(diǎn)放在“一業(yè)一策”上，立足行業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，提供有針對性、專業(yè)性的金融服務(wù)。在近年來民營企業(yè)表現(xiàn)亮眼的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，我們著力完善科技金融服務(wù)模式。首先是促進(jìn)投融資結(jié)合。我們正在開展金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點(diǎn)，支持投資科技創(chuàng)新企業(yè)，目前已經(jīng)設(shè)立了74支私募股權(quán)投資基金。另外，在18個(gè)試點(diǎn)城市落地了科技企業(yè)并購貸款，支持科技企業(yè)暢通資本循環(huán)。其次是創(chuàng)新增信方式。推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試驗(yàn)區(qū)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記、評(píng)估、處置、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)政策，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。與財(cái)政部門聯(lián)合出臺(tái)了支持科技創(chuàng)新?lián)Ｓ?jì)劃，為科技型、高新技術(shù)、專精特新等中小企業(yè)的貸款提供專項(xiàng)擔(dān)保 。到今年一季度末 ，全國高新技術(shù)企業(yè)貸款余額17.7萬億元，同比增長了20% 。再有就是支持科技成果轉(zhuǎn)化 ，面向首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用開展了兩項(xiàng)保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn) ，目前已經(jīng)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障超過萬億元 。在以中小微民營企業(yè)為主的外貿(mào)、消費(fèi)領(lǐng)域 ，我們首先是在小微融資協(xié)調(diào)機(jī)制中單列了外貿(mào)板塊 ，全面梳理外貿(mào)企業(yè)清單，優(yōu)先走訪對接融資 。另外 ，以短期出口信用險(xiǎn)來支持出口貿(mào)易，今年一季度承保金額已經(jīng)超過了2400億美元 ，一些對外貿(mào)起到重要支撐作用的產(chǎn)業(yè) ，像電子信息、現(xiàn)代化工、整車工程機(jī)械等領(lǐng)域，承保金額大幅度上升。創(chuàng)新“跨境電商?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！蹦Ｊ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)專屬的保證險(xiǎn)產(chǎn)品，為跨境電商的境內(nèi)采購提供信用保障。加大對批發(fā)零售、住宿餐飲、文化旅游、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的信貸投放，支持消費(fèi)服務(wù)業(yè)的民營企業(yè)健康發(fā)展。在鼓勵(lì)民間投資方面，我們配合國家發(fā)展改革委，就融資對接建立了專門的工作機(jī)制，形成了重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目清單，并向銀行推送，指導(dǎo)銀行自主對接融資服務(wù)。一些地方也有很好的實(shí)踐和探索，比如有的地方搭建了專門的線上對接平臺(tái)，銀行可以通過平臺(tái)獲取項(xiàng)目信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別與信貸政策相匹配的項(xiàng)目，這樣就實(shí)現(xiàn)了從“項(xiàng)目找資金”變成“資金找項(xiàng)目”，有效提升對接的效率。謝謝。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法主要內(nèi)容
1 、支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程 。支持民營經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè) ，鼓勵(lì)開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè) 。2 、支持民營經(jīng)濟(jì)組織通過多種方式盤活存量資產(chǎn)，提高再投資能力 ，提升資產(chǎn)質(zhì)量和效益 。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目。政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置雙方權(quán)利義務(wù) ，明確投資收益獲得方式 、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制、糾紛解決方式等事項(xiàng) 。3 、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)國家戰(zhàn)略需要、行業(yè)發(fā)展趨勢和世界科技前沿 ，加強(qiáng)基礎(chǔ)性 、前沿性研究，開發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù) 、共性基礎(chǔ)技術(shù)和前沿交叉技術(shù) ，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展 ，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式 、新動(dòng)能。4、支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持有能力的民營經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營經(jīng)濟(jì)組織開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，支持公共研究開發(fā)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)開放共享，為民營經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù)，鼓勵(lì)各類企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所、職業(yè)學(xué)校與民營經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新合作機(jī)制，開展技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。
5、支持民營經(jīng)濟(jì)組織依法參與數(shù)字化、智能化共性技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，依法合理使用數(shù)據(jù)，對開放的公共數(shù)據(jù)資源依法進(jìn)行開發(fā)利用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性、安全性，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用。
來源：國家發(fā)改委
國新辦8日舉行新聞發(fā)布會(huì) 答記者問 新華社記者:民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法第四條規(guī)定，國務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。我想請問國家發(fā)展改革委，在推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的落地實(shí)施方面，下一步將采取哪些舉措？謝謝。 國家發(fā)展改革委副主任 鄭備: 謝謝你的提問。法律的生命力在于實(shí)施，廣大民營企業(yè)對實(shí)施好這部法律充滿期待 第一，是抓配套建設(shè) 第二，是抓落地見效。我們將會(huì)同有關(guān)部門全力推動(dòng)法律實(shí)施，強(qiáng)化剛性約束，重點(diǎn)在五個(gè)方面下更大功夫，具體來說就是：下功夫破除障礙，解決市場準(zhǔn)入、要素獲取等方面存在的問題；下功夫治理拖欠，解決民營企業(yè)賬款支付問題 第三 推動(dòng)法律轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力，需要我們齊心協(xié)力 南方日報(bào)南方+記者:在科技創(chuàng)新 金融監(jiān)督管理總局副局長 叢林: 謝謝你的提問，這個(gè)問題我來回答 在近年來民營企業(yè)表現(xiàn)亮眼的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 在以中小微民營企業(yè)為主的外貿(mào)、消費(fèi)領(lǐng)域 在鼓勵(lì)民間投資方面 民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法主要內(nèi)容 1 2 3 4、支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與國家科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持有能力的民營經(jīng)濟(jì)組織牽頭承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營經(jīng)濟(jì)組織開放國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施，支持公共研究開發(fā)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)開放共享，為民營經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù)，鼓勵(lì)各類企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所、職業(yè)學(xué)校與民營經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新合作機(jī)制，開展技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。 5、支持民營經(jīng)濟(jì)組織依法參與數(shù)字化、智能化共性技術(shù)研發(fā)和數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，依法合理使用數(shù)據(jù)，對開放的公共數(shù)據(jù)資源依法進(jìn)行開發(fā)利用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性、安全性，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用。