城投市場(chǎng)化業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)啟示錄：2025年市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)國(guó)資平臺(tái)總資產(chǎn)排名榜單
此前，城望集團(tuán)重磅發(fā)布“2025年地市級(jí)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)國(guó)資平臺(tái)總資產(chǎn)排行榜單” 圖1：不同類型市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)國(guó)資平臺(tái)主營(yíng)業(yè)務(wù)對(duì)比 02 從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)國(guó)資平臺(tái)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)來(lái)看 相比之下，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)資平臺(tái)則呈現(xiàn)出“U”型分布特征 總結(jié)來(lái)說(shuō) 圖2：不同類型市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)國(guó)資平臺(tái)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)對(duì)比 03 從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)國(guó)資平臺(tái)的信用評(píng)級(jí)來(lái)看 整體而言，無(wú)論是地市級(jí) 通過(guò)業(yè)務(wù)類型與主體評(píng)級(jí)的交叉分析可見(jiàn) 圖3：不同類型市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)國(guó)資平臺(tái)信用評(píng)級(jí)占比 04 國(guó)資平臺(tái)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的總結(jié)與建議 不同層級(jí)的國(guó)資平臺(tái)需立足區(qū)域發(fā)展需求，錨定差異化發(fā)展路徑。 地市級(jí)國(guó)資平臺(tái)工程建設(shè)類業(yè)務(wù)占比最高，可在傳統(tǒng)市政工程、代建業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，敏銳捕捉城市更新、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域機(jī)遇，向城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)延伸，加大在智慧交通、智慧能源等項(xiàng)目投入。 區(qū)縣級(jí)國(guó)資平臺(tái)房地產(chǎn)類業(yè)務(wù)占比較高，建議在土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)上探索配建商業(yè)配套、租賃運(yùn)營(yíng)等方式提升資產(chǎn)利用率，避免純投入型業(yè)務(wù)拖累現(xiàn)金流。 開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)資平臺(tái)貿(mào)易類業(yè)務(wù)占比最高，建議依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“供應(yīng)鏈貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)金融”一體化發(fā)展模式。一方面，為園區(qū)企業(yè)提供原材料集中采購(gòu)、產(chǎn)品分銷等全鏈條供應(yīng)鏈服務(wù)，形成規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right"> 科學(xué)平衡公益性和市場(chǎng)化兩類業(yè)務(wù) 一方面 另一方面，結(jié)合區(qū)域資源稟賦有效提升經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的比重。地市級(jí)平臺(tái)建議積極拓展城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)，如城市停車管理、公共廣告資源運(yùn)營(yíng)等；區(qū)縣級(jí)平臺(tái)建議開(kāi)展特色文旅產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)打造精品旅游線路、開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品等增加收入來(lái)源；開(kāi)發(fā)區(qū)平臺(tái)建議圍繞園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)孵化、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)，積極增強(qiáng)造血功能，提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。 根據(jù)“3號(hào)指引”，資質(zhì)良好的城投公司可將募集資金用于手續(xù)合規(guī)、收益良好的項(xiàng)目建設(shè)，政策導(dǎo)向體現(xiàn)“嚴(yán)控”而非“嚴(yán)禁”的審慎態(tài)度。建議各地國(guó)資平臺(tái)強(qiáng)化信用體系建設(shè)，積極爭(zhēng)取屬地政府資源支持，通過(guò)提升收益水平、優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)、改善現(xiàn)金流狀況、強(qiáng)化償債保障等舉措，助力自身實(shí)現(xiàn)信用資質(zhì)升級(jí)與可持續(xù)發(fā)展。 同時(shí)，參考產(chǎn)投平臺(tái)與基建板塊易孕育高評(píng)級(jí)主體的行業(yè)特性，建議地市級(jí)及區(qū)縣級(jí)平臺(tái)積極構(gòu)建“投資-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)”全鏈條業(yè)務(wù)閉環(huán)，通過(guò)規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">01從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)國(guó)資平臺(tái)的主營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)看
市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)國(guó)資平臺(tái)的主營(yíng)業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出多元化布局與集中化分布的顯著特征
（一）聚焦業(yè)務(wù)差異定位，強(qiáng)化區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)
（二）優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)配比
（三）加強(qiáng)信用體系建設(shè)，提升市場(chǎng)化融資能力