城望資訊6月刊丨2028年底前隱性債務(wù)“清零”!
6月9日,國(guó)務(wù)院以“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”為主題,進(jìn)行第十四次專題學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央有關(guān)決策部署,通過(guò)多方面協(xié)同發(fā)力,著力破解科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸,切實(shí)提高轉(zhuǎn)化效能,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。
李強(qiáng)在聽取講解和交流發(fā)言后指出,科技成果轉(zhuǎn)化連接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,是科技創(chuàng)新的“最后一公里”,有利于催生新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能,形成新質(zhì)生產(chǎn)力。要進(jìn)一步統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源,深化體制機(jī)制改革,暢通供需對(duì)接渠道,以科技成果轉(zhuǎn)化的更大成效,更好推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。
6月17日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委在廣東省深圳市召開國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2025年第二次專題推進(jìn)會(huì)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任李鎮(zhèn)在國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)2025年第二次專題推進(jìn)會(huì)上表示,現(xiàn)在距離深化提升行動(dòng)收官只剩半年時(shí)間,要把高質(zhì)量完成深化提升行動(dòng)作為今年抓國(guó)企改革工作的重中之重。
他表示,要加大力度推動(dòng)相關(guān)改革持續(xù)深化。完善支持人工智能引領(lǐng)科研范式變革的制度機(jī)制。對(duì)承擔(dān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或項(xiàng)目,按照市場(chǎng)慣例,可設(shè)置虧損豁免期。
一是推動(dòng)人工智能引領(lǐng)科研范式變革。要高度重視人工智能在科研領(lǐng)域的應(yīng)用,從政策支持、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面協(xié)同發(fā)力,完善支持人工智能引領(lǐng)科研范式變革的制度機(jī)制。李鎮(zhèn)表示,要積極打造和開放戰(zhàn)略性高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景。
二是選準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育“主攻方向”。圍繞戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,李鎮(zhèn)表示,科學(xué)制定國(guó)資國(guó)企“十五五”規(guī)劃,基于企業(yè)自身戰(zhàn)略定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化整體統(tǒng)籌布局,選準(zhǔn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)培育的“主攻方向”,堅(jiān)決避免“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)和盲目多元化。在重組整合方面,李鎮(zhèn)表示,要重視重組并購(gòu)戰(zhàn)新業(yè)務(wù)后的整合融合。
三是探索建立貢獻(xiàn)回溯評(píng)價(jià)機(jī)制。在健全創(chuàng)新評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制上,李鎮(zhèn)表示,要普遍推行分類評(píng)價(jià)。同時(shí),要建立長(zhǎng)周期、精準(zhǔn)化的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。
6月18日,2025陸家嘴論壇在上海召開。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)、論壇共同輪值主席潘功勝,金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤,中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)朱鶴新等在論壇上宣布一系列金融政策舉措。潘功勝表示,將在上海實(shí)施八項(xiàng)金融政策舉措,包括設(shè)立銀行間市場(chǎng)交易報(bào)告庫(kù),設(shè)立數(shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心,設(shè)立個(gè)人征信機(jī)構(gòu),“先行先試”結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新等。此外,潘功勝表示,貨幣政策框架的轉(zhuǎn)型是一個(gè)漸進(jìn)、持續(xù)的過(guò)程,未來(lái)還將不斷地做好評(píng)估和完善。金融監(jiān)管總局將支持外資機(jī)構(gòu)參與更多金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)。證監(jiān)會(huì)將在科創(chuàng)板設(shè)置科創(chuàng)成長(zhǎng)層,同時(shí)推出6項(xiàng)更具包容性、適應(yīng)性的改革措施。外匯局將在全國(guó)實(shí)施支持科研機(jī)構(gòu)吸引利用外資、擴(kuò)大科技型企業(yè)跨境融資便利等政策。
一、國(guó)務(wù)院《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》:打破“數(shù)據(jù)孤島”
6月3日,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2025年8月1日起施行?!稐l例》旨在推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用,提升政府?dāng)?shù)字化治理能力和政務(wù)服務(wù)效能,全面建設(shè)數(shù)字政府。《條例》共8章44條,主要包括以下內(nèi)容。
一是明確總體要求。規(guī)定政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、依法共享、合理使用、安全可控的原則。細(xì)化各級(jí)人民政府、政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門、政府部門及其政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
二是優(yōu)化目錄管理。規(guī)定政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理,明確政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制、發(fā)布以及動(dòng)態(tài)更新等要求。確定政務(wù)數(shù)據(jù)共享屬性的分類,禁止擅自增設(shè)條件阻礙、影響政務(wù)數(shù)據(jù)共享。
三是細(xì)化共享使用要求。規(guī)定通過(guò)共享獲取政務(wù)數(shù)據(jù)能夠滿足履職需要的,政府部門不得重復(fù)收集,明確牽頭收集政務(wù)數(shù)據(jù)的政府部門的職責(zé)。細(xì)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享申請(qǐng)、答復(fù)的流程及時(shí)限要求。明確政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、校核糾錯(cuò)及共享爭(zhēng)議解決處理機(jī)制。規(guī)定上級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)政府部門的履職需要,在確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下,及時(shí)、完整回流相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)。
四是加強(qiáng)平臺(tái)支撐。規(guī)定整合構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,要求已建設(shè)的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)納入全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,原則上不新建政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)。明確各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系開展政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。
五是強(qiáng)化保障措施。按照誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,明確各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體,強(qiáng)調(diào)需求部門在使用依法共享政務(wù)數(shù)據(jù)過(guò)程中的安全管理責(zé)任。細(xì)化政府部門和受托方政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),明確個(gè)人信息保護(hù)及處理投訴舉報(bào)要求。提出政務(wù)數(shù)據(jù)共享經(jīng)費(fèi)保障和預(yù)算管理要求。
二、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》:建立“中央企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃+重點(diǎn)任務(wù)規(guī)劃+企業(yè)規(guī)劃”的三級(jí)規(guī)劃體系
6月6日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令 第45號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。此次印發(fā)的《辦法》,首次以制度形式明確建立國(guó)資央企三級(jí)規(guī)劃體系。
《辦法》共分6章39條,主要規(guī)定了以下內(nèi)容:
一是總體要求。在總則中明確,發(fā)展規(guī)劃是指中央企業(yè)在分析宏觀環(huán)境和內(nèi)部發(fā)展現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,對(duì)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)發(fā)展作出的方向性、全局性部署,突出對(duì)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性、整體性安排,是企業(yè)的發(fā)展綱領(lǐng),強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)是發(fā)展規(guī)劃的制定主體、執(zhí)行主體和責(zé)任主體,并對(duì)國(guó)務(wù)院國(guó)資委和中央企業(yè)開展規(guī)劃管理的權(quán)責(zé)界限等作出規(guī)定。
二是發(fā)展規(guī)劃管理機(jī)制建設(shè)。一是規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)展規(guī)劃管理制度,經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)后報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)資委。二是對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的決策機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及支撐機(jī)構(gòu)等作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、調(diào)整、年度工作計(jì)劃及執(zhí)行情況報(bào)告等重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委(黨組)會(huì)前置研究后提請(qǐng)董事會(huì)決策,董事長(zhǎng)是發(fā)展規(guī)劃管理的第一責(zé)任人。三是提出發(fā)展規(guī)劃信息化建設(shè)的具體要求,明確企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)信息管理,跟蹤監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
三是發(fā)展規(guī)劃編制。一是明確國(guó)務(wù)院國(guó)資委統(tǒng)籌三級(jí)規(guī)劃編制和組織實(shí)施,企業(yè)依據(jù)上位規(guī)劃編制本企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃和子企業(yè)規(guī)劃。二是對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則和工作要求作出規(guī)定。三是明確企業(yè)發(fā)展規(guī)劃報(bào)送、審核等程序要求,強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)履行前期研究、編制起草、專家論證、內(nèi)部決策等程序。四是明確國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)管理要求,強(qiáng)調(diào)將發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核范圍等。
四是發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。一是規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)展規(guī)劃年度工作要求,對(duì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)等進(jìn)行分解,形成企業(yè)發(fā)展規(guī)劃年度工作計(jì)劃,設(shè)置年度目標(biāo)、任務(wù)和重大工程項(xiàng)目。二是強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善發(fā)展規(guī)劃與投資、預(yù)算、考核等銜接機(jī)制,黨委(黨組)、董事會(huì)定期聽取發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況,研究解決實(shí)施中的重大問(wèn)題。三是明確發(fā)展規(guī)劃年度工作計(jì)劃及執(zhí)行情況報(bào)告的報(bào)送要求。四是強(qiáng)調(diào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委將開展規(guī)劃執(zhí)行情況綜合評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)董事會(huì)評(píng)價(jià),領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià),發(fā)展規(guī)劃管理授權(quán)放權(quán)的重要依據(jù)。
五是發(fā)展規(guī)劃評(píng)估和調(diào)整。一是明確企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容和程序。二是對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整的方式和情形作出規(guī)定,強(qiáng)調(diào)發(fā)展規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。三是明確國(guó)務(wù)院國(guó)資委將對(duì)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行提示、約談或通報(bào),對(duì)偏離發(fā)展規(guī)劃方向盲目投資等的,根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予考核扣分處理等工作安排。
六是附則。明確了股權(quán)多元化企業(yè)特殊情形、責(zé)任追究、地方參考、解釋及生效條款等規(guī)定。
三、中國(guó)人民銀行等六部門《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見》:明確金融促消費(fèi)“路線圖”
6月24日,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,更好滿足消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)需求,近日中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行金融工作的政治性、人民性,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從消費(fèi)供給和需求兩端強(qiáng)化金融服務(wù),滿足各類主體多樣化融資需求,推動(dòng)擴(kuò)大高質(zhì)量消費(fèi)供給,助力釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛能?!兑庖姟?/span>從支持增強(qiáng)消費(fèi)能力、擴(kuò)大消費(fèi)領(lǐng)域金融供給、挖掘釋放居民消費(fèi)潛力、促進(jìn)提升消費(fèi)供給效能、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境和政策支撐保障等六個(gè)方面提出19項(xiàng)重點(diǎn)舉措。
《意見》指出,要夯實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)金融基礎(chǔ),支持居民就業(yè)增收,優(yōu)化保險(xiǎn)保障,積極培育消費(fèi)需求。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具激勵(lì),加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持,發(fā)展債券、股權(quán)等多元化融資渠道。
《意見》強(qiáng)調(diào),要聚焦消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域加大金融支持,結(jié)合消費(fèi)場(chǎng)景和特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域金融服務(wù)提質(zhì)增效。優(yōu)化消費(fèi)支付服務(wù),健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系建設(shè),加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)。

一、湖北?。汉贝髷?shù)據(jù)集團(tuán)正式成立
6月6日,湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)工作推進(jìn)會(huì)議在武漢召開。這標(biāo)志著湖北新增一家省屬國(guó)企——湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)正式成立。該集團(tuán)致力于打造成為全國(guó)一流、中部領(lǐng)先的省級(jí)大數(shù)據(jù)集團(tuán)。據(jù)悉,湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)作為省屬一級(jí)國(guó)有企業(yè),由省政府國(guó)資委聯(lián)合湖北聯(lián)投集團(tuán)、長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖北交投集團(tuán)、湖北文旅集團(tuán)、湖北宏泰集團(tuán)、湖北港口集團(tuán)等6家省屬企業(yè)共同出資組建,注冊(cè)資本50億元。
二、河南?。褐С之a(chǎn)投重組合并城投
6月17日,河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于新時(shí)期推動(dòng)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”),全面部署未來(lái)三年招商引資工作,旨在構(gòu)建鏈群支撐、資本賦能、創(chuàng)新策源的招商新格局,為河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。《意見》提出,
一是構(gòu)建“1+3+4”招商體系,實(shí)現(xiàn)全鏈條高效聯(lián)動(dòng)。河南省將建立省級(jí)統(tǒng)籌、市級(jí)主抓、部門協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)的“1+3+4”聯(lián)合招商體系。省級(jí)層面設(shè)立招商引資聯(lián)席會(huì)議制度,由省發(fā)展改革委牽頭協(xié)調(diào);市、縣及開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)政策落實(shí)與項(xiàng)目落地;行業(yè)主管部門、市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)鏈盟會(huì)長(zhǎng)單位則聚焦資源鏈接與精準(zhǔn)對(duì)接。
二是鏈?zhǔn)秸猩膛c資本賦能并重,激活產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。河南省將深化“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè),通過(guò)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜、引進(jìn)鏈主企業(yè)及配套項(xiàng)目,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。支持開發(fā)區(qū)設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)中心,培育研發(fā)、檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三是場(chǎng)景創(chuàng)新與科創(chuàng)招商齊頭并進(jìn),賦能新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《意見》強(qiáng)調(diào)以場(chǎng)景創(chuàng)新推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化,圍繞城市建設(shè)、智能制造、文化旅游等領(lǐng)域開發(fā)開放一批場(chǎng)景試驗(yàn)區(qū),并在中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城等布局概念驗(yàn)證中心,定期發(fā)布技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景指南。同時(shí),鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作,完善包容監(jiān)管機(jī)制,為自動(dòng)駕駛、人工智能等新業(yè)態(tài)提供“試錯(cuò)”空間。
四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造“投資河南”品牌。為提升吸引力,河南省將實(shí)施開發(fā)區(qū)“三化三制”改革,新建工業(yè)綜合體、專用型廠房等載體,并探索反向飛地招商模式。同時(shí),建設(shè)“投資河南”數(shù)字化招商云平臺(tái),利用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜繪制、目標(biāo)企業(yè)篩選等功能,提升招商精準(zhǔn)度。
五是政策保障與規(guī)范管理并行,防范“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。《意見》明確加強(qiáng)組織保障,選派干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,組建市場(chǎng)化招商“智囊團(tuán)”,提升專業(yè)能力。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)范招商引資行為,嚴(yán)禁違規(guī)提供土地優(yōu)惠、過(guò)度配置資源或舉債擔(dān)保,防范“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。
三、湖北?。嚎h域首個(gè)“雙AAA評(píng)級(jí)”國(guó)企
近日,武漢木蘭投資發(fā)展集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“木蘭投”)先后獲得兩家國(guó)內(nèi)主流信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定的AAA主體信用等級(jí),成為湖北省縣域首個(gè)“雙AAA評(píng)級(jí)”的國(guó)有企業(yè)。AAA,作為國(guó)內(nèi)信用領(lǐng)域的一張“金名片”,是國(guó)內(nèi)企業(yè)能夠獲得的最高主體信用等級(jí),是衡量企業(yè)綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力的重要評(píng)價(jià)之一,也是資本市場(chǎng)評(píng)價(jià)企業(yè)及其所處區(qū)域發(fā)展情況的重要工具。
“從某種意義上說(shuō),此次木蘭投獲評(píng)雙AAA評(píng)級(jí),不僅體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的高度認(rèn)可,更是市場(chǎng)對(duì)‘黃陂高質(zhì)量發(fā)展’投下的信任票?!痹撠?fù)責(zé)人表示,此次AAA評(píng)級(jí)的取得,是黃陂區(qū)整體經(jīng)濟(jì)活力、發(fā)展韌性與良好營(yíng)商環(huán)境的集中體現(xiàn),有利于增強(qiáng)國(guó)企發(fā)展?jié)摿翱癸L(fēng)險(xiǎn)能力,拓寬企業(yè)融資渠道、降低融資成本、提升區(qū)域信用,對(duì)深化國(guó)企改革、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義,也為加快提升黃陂發(fā)展首位度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,提供了支持和保障。
四、上海市:國(guó)企民企可組建創(chuàng)新聯(lián)合體
6月13日舉辦的上海地方國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上傳來(lái)消息,近日上海市國(guó)資委聯(lián)合市工商聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市地方國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),鼓勵(lì)國(guó)企民企雙向進(jìn)入、交叉持股。
科創(chuàng)引領(lǐng)方面,《指導(dǎo)意見》提出在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特別是上海“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,促進(jìn)國(guó)企民企發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),通過(guò)技術(shù)開源、產(chǎn)業(yè)共建等多種方式深化合作。鼓勵(lì)國(guó)企民企組建創(chuàng)新聯(lián)合體,共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)科技創(chuàng)新資源共享,加強(qiáng)科技創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)國(guó)企民企相互開放和提供應(yīng)用場(chǎng)景、試用環(huán)境,加大創(chuàng)新產(chǎn)品培育與應(yīng)用力度。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,《指導(dǎo)意見》明確推動(dòng)傳統(tǒng)制造企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),將數(shù)字化技術(shù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理深度融合,加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,共享業(yè)務(wù)資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)大型企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,吸引產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
金融服務(wù)方面,《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)國(guó)有商業(yè)銀行積極開發(fā)適合不同行業(yè)不同階段的企業(yè)信貸產(chǎn)品,豐富續(xù)貸產(chǎn)品,優(yōu)化續(xù)貸方式。國(guó)有保險(xiǎn)企業(yè)加大保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,圍繞科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等推出多種科技保險(xiǎn)。國(guó)有證券企業(yè)增強(qiáng)股權(quán)融資服務(wù)力度,積極推動(dòng)企業(yè)債權(quán)融資,服務(wù)企業(yè)發(fā)行符合自身特點(diǎn)的科創(chuàng)債、可轉(zhuǎn)債、綠色債等。鼓勵(lì)國(guó)企民企聚焦主業(yè)共同設(shè)立各類基金。
五、山東?。菏≌l(fā)文要求2028年底前隱性債務(wù)“清零”!
6月10日,山東省人民政府發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)管理的意見》,提出嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案,確保2028年年底前存量隱性債務(wù)“清零”。持續(xù)保持高壓監(jiān)管態(tài)勢(shì),將不新增隱性債務(wù)作為鐵的紀(jì)律,堅(jiān)決防止邊清邊增?!耙黄笠徊摺敝贫ㄈ谫Y平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型方案,堅(jiān)決剝離融資平臺(tái)政府融資功能,推動(dòng)融資平臺(tái)加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,逐步轉(zhuǎn)型為獨(dú)立市場(chǎng)主體。
在債務(wù)化解層面,明確要求切實(shí)防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案,確保2028年年底前存量隱性債務(wù)“清零”。并根據(jù)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)力狀況、管理水平以及重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求合理分配地方政府債務(wù)限額,旨在“清零”的硬性目標(biāo)下,為區(qū)縣產(chǎn)業(yè)升級(jí)爭(zhēng)取窗口期,既嚴(yán)守不新增隱性債務(wù)的紅線,又通過(guò)制度化設(shè)計(jì)破解基層財(cái)政的存量壓力。
在城投轉(zhuǎn)型層面,要求“一企一策”制定融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型方案,堅(jiān)決剝離融資平臺(tái)政府融資功能,推動(dòng)融資平臺(tái)加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,逐步轉(zhuǎn)型為獨(dú)立市場(chǎng)主體。旨在推動(dòng)基層城投平臺(tái)向市場(chǎng)化主體轉(zhuǎn)型,提升促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)造血能力,釋放的財(cái)政資源可投向民生、新質(zhì)生產(chǎn)力等領(lǐng)域,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰挪空間,推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。

全文目錄

