城望資訊月刊丨政府工作報(bào)告國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展要點(diǎn)速覽
一 3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕 一 二 為深入貫徹落實(shí)濟(jì)南市委 三 3月25日 四
一 3月5日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕 一 二 為深入貫徹落實(shí)濟(jì)南市委 三 3月25日 四、政府工作報(bào)告國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展要點(diǎn)速覽。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告，首提“設(shè)立金融穩(wěn)定保障基金”，與2021年相比，今年《政府工作報(bào)告》與國(guó)有企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容中，增加了“促進(jìn)國(guó)企聚焦主責(zé)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈支撐和帶動(dòng)能力”。國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展要點(diǎn)如下：。，推進(jìn)5G規(guī)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資。建設(shè)重點(diǎn)水利工程、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施，加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。。扎實(shí)推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，提高綜合保稅區(qū)發(fā)展水平。，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，推進(jìn)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳。堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，完善減污降碳激勵(lì)約束政策，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。、國(guó)資委召開(kāi)“國(guó)有企業(yè)瘦身健體專題推進(jìn)會(huì)”，國(guó)資委部署國(guó)有企業(yè)瘦身健體工作。本次會(huì)議按照國(guó)企改革三年行動(dòng)高質(zhì)量收官的要求，重點(diǎn)對(duì)國(guó)有企業(yè)瘦身健體工作進(jìn)行再部署、再推動(dòng)。在嚴(yán)把新增投資入口上，國(guó)資委明確，要進(jìn)一步完善投資管理制度，優(yōu)化投資決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目負(fù)面清單，嚴(yán)控不符合新發(fā)展理念的項(xiàng)目，嚴(yán)控非主業(yè)投資規(guī)模和方向，不得在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、缺乏資源優(yōu)勢(shì)的情況下盲目布局新產(chǎn)業(yè)。加大房地產(chǎn)、金融 、PPP 、對(duì)外并購(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資管控力度 ，嚴(yán)控赴高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)投資建設(shè)，嚴(yán)控投資金額大 、建設(shè)周期長(zhǎng)、跨越國(guó)境或涉及多國(guó)因素的境外項(xiàng)目建設(shè) ，嚴(yán)禁超越財(cái)務(wù)承受能力的舉債投資 。 、國(guó)務(wù)院金融委會(huì)議：穩(wěn)預(yù)期 ，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議，研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資本市場(chǎng)問(wèn)題 。會(huì)議由中共中央政治局委員 、國(guó)務(wù)院副總理、金融委主任劉鶴主持。關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，一定要落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)振作一季度經(jīng)濟(jì)，貨幣政策要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，新增貸款要保持適度增長(zhǎng)。關(guān)于房地產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)研究和提出有力有效的防范化解風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，提出向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的配套措施。關(guān)于中概股，目前中美雙方監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持了良好溝通，已取得積極進(jìn)展，正在致力于形成具體合作方案。中國(guó)政府繼續(xù)支持各類企業(yè)到境外上市。關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理，有關(guān)部門(mén)要按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的方針完善既定方案，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，通過(guò)規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管 ，穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺(tái)公司整改工作 ，紅燈、綠燈都要設(shè)置好 ，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展 ，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 、國(guó)常會(huì)重磅發(fā)聲穩(wěn)預(yù)期，五大舉措進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心 ，一是加大穩(wěn)健貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度 ，堅(jiān)持不搞“大水漫灌” ，同時(shí)運(yùn)用貨幣政策工具保持社會(huì)融資適度增長(zhǎng) 。二是保持政策穩(wěn)定性，近年來(lái)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì) 、激發(fā)活力的政策要盡可能延續(xù)，防止出臺(tái)不利于市場(chǎng)預(yù)期的政策 。三是按照市場(chǎng)化法治化國(guó)際化原則 ，穩(wěn)妥處理好資本市場(chǎng)運(yùn)行中的問(wèn)題，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。四是密切跟蹤國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，采取針對(duì)性措施提振市場(chǎng)信心。五是穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定和國(guó)際收支基本平衡。 。其中，央企子公司261家、地方國(guó)資企業(yè)193家，初步分析顯示，與去年9月份公布名單相比，此次上榜企業(yè)總數(shù)增加5家，均為地方新增國(guó)企，其中廣東新增4家，河南、廈門(mén)分別新增1家，而西藏則減少1家。另外，部分央企與相關(guān)省份總數(shù)上雖未有變化，但本次也調(diào)整了10多家入選企業(yè)名單。；這是“建設(shè)世界一流企業(yè)”主題下，面向中央企業(yè)的第二次頂層要求發(fā)布。、任職要求、人培訓(xùn)和述職、監(jiān)督管理等內(nèi)容。要求財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人重視境外企業(yè)稅務(wù)和外匯的合規(guī)管理及風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)與所在國(guó)（地區(qū)）稅收征管、外匯管理部門(mén)（機(jī)構(gòu)）的溝通與協(xié)調(diào)；建立健全境外企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度，規(guī)范境外企業(yè)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的形成、審核和保管，保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整，持續(xù)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。。、上交所發(fā)布《上海證券交易所“十四五”期間碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》、有序推進(jìn)”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、實(shí)效優(yōu)先”“市場(chǎng)導(dǎo)向、和諧發(fā)展”為基本原則，提出了六大方面的舉措：一是優(yōu)化股權(quán)融資服務(wù)，強(qiáng)化上市公司環(huán)境信息披露，推動(dòng)企業(yè)低碳發(fā)展；二是擴(kuò)大綠色債券發(fā)行規(guī)模，完善綠色債券制度建設(shè)，提升產(chǎn)品投資吸引力；三是完善綠色指數(shù)體系，推動(dòng)綠色投資產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，豐富綠色投資標(biāo)的；四是穩(wěn)妥推進(jìn)綠色金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，參與國(guó)際組織綠色金融工作，深化國(guó)際合作；五是加強(qiáng)綠色金融研究力度，加強(qiáng)綠色投資者培育，推進(jìn)綠色金融宣傳推廣；六是加強(qiáng)自身節(jié)能減排，推進(jìn)綠色低碳交易所建設(shè)。、發(fā)改委、能源局印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，著力推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式綠色低碳變革，著力提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系 ，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障 。 、河南省開(kāi)發(fā)區(qū)由288個(gè)整合為184個(gè)，將推行“管委會(huì)+公司”模式、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)、改制工作，并取得了積極進(jìn)展。全省開(kāi)發(fā)區(qū)由288個(gè)整合為184個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)“一縣一省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”，將推行“管委會(huì)+公司”模式和領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績(jī)效薪酬制。、濟(jì)南國(guó)資重組再現(xiàn)“大動(dòng)作”：資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)成立，健康集團(tuán)啟動(dòng)招聘、市政府關(guān)于市屬國(guó)有企業(yè)改革重組的決策部署，按照市國(guó)資委有關(guān)工作安排，3月3日，濟(jì)南資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)召開(kāi)有關(guān)企業(yè)移交工作會(huì)議。據(jù)悉，濟(jì)南資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)集團(tuán)是濟(jì)南新組建的市屬國(guó)企，承接處置不良資產(chǎn)將是公司的重要職能之一。濟(jì)南健康集團(tuán)是濟(jì)南市市屬一級(jí)功能類企業(yè),濟(jì)南市健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)化投資發(fā)展集團(tuán)。集團(tuán)以健康產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展、園區(qū)合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理及統(tǒng)一招商服務(wù)等為主業(yè),統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市健康產(chǎn)業(yè)招商服務(wù),通過(guò)合資合作等推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體合作建設(shè)運(yùn)營(yíng)和管理服務(wù),突出中醫(yī)藥及特醫(yī)食品等搭建醫(yī)療市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 、重大資產(chǎn)重組：江西銅業(yè)、江西交投、江西鐵航 、江西水投并入江西國(guó)控 ！ ，江西省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)控股集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱江西國(guó)控）發(fā)布《重大資產(chǎn)重組公告》 ，表示本次重大資產(chǎn)重組后，江西銅業(yè) 、江西交投 、江西鐵航及江西水投將成為江西國(guó)控并表子公司，公司將積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略重組 ，做優(yōu)做強(qiáng)做大省屬國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平合 ，通過(guò)整合省屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)股權(quán) ，實(shí)現(xiàn)資本集中 、信用倍增、能級(jí)放大 ，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。