來源：國家發(fā)改委
日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》（以下簡稱《實施方案》）
。為實現(xiàn)“十四五”時期深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的目標任務，《實施方案》從加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
、優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)、推進新型城市建設
、提升城市治理水平、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面提出了四十九條具體政策舉措
。
國家發(fā)展改革委關于印發(fā)“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案的通知
發(fā)改規(guī)劃〔2022〕960號
各省
、直轄市、自治區(qū)及計劃單列市人民政府
、新疆生產(chǎn)建設兵團，中央和國家機關有關部門
、有關直屬機構(gòu)，最高人民法院
、最高人民檢察院
，有關人民團體
，有關中央企業(yè)：
《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》已經(jīng)國務院批復同意（國函〔2022〕52號）?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案
為深入貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》，堅持走以人為本、四化同步
、優(yōu)化布局、生態(tài)文明
、文化傳承的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，明確“十四五”時期深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的目標任務和政策舉措
，制定本實施方案。
（一）主要進展?div id="4qifd00" class="flower right">！笆濉币詠?div id="4qifd00" class="flower right">
，新型城鎮(zhèn)化取得重大進展，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量大幅提升
，2020年末全國常住人口城鎮(zhèn)化率達到63.89%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45.4%
。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成效顯著，戶籍制度改革取得歷史性突破
，1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn)，居住證制度全面實施
，基本公共服務覆蓋范圍和均等化水平顯著提高。城鎮(zhèn)化空間格局持續(xù)優(yōu)化
，“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局基本形成，中心城市和城市群成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的動力源
，京津冀、長三角
、珠三角等城市群國際競爭力顯著增強
，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
，2020年末城市數(shù)量增至685個。城市可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)增強
，城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變
，基礎設施和公共服務明顯改善
，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升
，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套
，城市軌道交通運營里程超過7000公里，新型城市建設步伐加快
。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系基本確立，城鄉(xiāng)要素自由流動
、平等交換和公共資源合理配置穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)居民收入比不斷縮小
。
（二）發(fā)展形勢?div id="4qifd00" class="flower right">！笆奈濉睍r期，城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的問題挑戰(zhàn)和機遇動力并存
。一方面，城鎮(zhèn)化質(zhì)量有待進一步提升
，戶籍制度改革及其配套政策尚未全面落實，城鎮(zhèn)基本公共服務尚未覆蓋全部常住人口
，城市群一體化發(fā)展體制機制尚不健全
，大中小城市發(fā)展協(xié)調(diào)性不足
，超大城市規(guī)模擴張過快，部分中小城市及小城鎮(zhèn)面臨經(jīng)濟和人口規(guī)模減少
，城市發(fā)展韌性和抗風險能力不強
，城市治理能力亟待增強，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任重道遠
。另一方面，我國仍處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期
，城鎮(zhèn)化動力依然較強
；京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展
、粵港澳大灣區(qū)建設等區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實施
，城市群和都市圈持續(xù)發(fā)展壯大
；城市物質(zhì)技術(shù)基礎不斷強化
，滿足城市居民對優(yōu)質(zhì)公共服務和生態(tài)環(huán)境
、健康安全等需求的能力日益增強，城市可持續(xù)發(fā)展的客觀條件更為堅實
。要破解問題、應對挑戰(zhàn)
、緊抓機遇、釋放動力
，推進新型城鎮(zhèn)化不斷向縱深發(fā)展。
（三）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念
，加快構(gòu)建新發(fā)展格局
，以推動城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式為主線
，以體制機制改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的
，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略
，持續(xù)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，完善以城市群為主體形態(tài)
、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化格局，推動城市健康宜居安全發(fā)展
，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供強勁動力和堅實支撐
。
（四）工作原則。堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發(fā)展理念、堅持改革創(chuàng)新、堅持系統(tǒng)觀念，注重把握以下工作原則。——統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進。堅持全國一盤棋，強化頂層設計和規(guī)劃引領，注重全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，增強制度銜接
、任務協(xié)同和政策配套，更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性
，凝聚各方力量、形成工作合力
。
——因地制宜、分類施策。根據(jù)各地資源稟賦、要素條件和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎
，考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展階段的差異性，找準城市群和大中小城市各自發(fā)展定位
，實施有針對性的任務舉措，形成符合實際
、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。
——積極探索、重點突破。尊重基層首創(chuàng)精神
，加大改革探索力度，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面
，著眼農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市群一體化
、城市治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)
，不斷完善體制機制和政策體系。
——穩(wěn)妥有序、守住底線。循序漸進、久久為功
，盡力而為、量力而行
，合理確定時序和步驟，劃定落實耕地和永久基本農(nóng)田
、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，保護延續(xù)歷史文脈
，嚴控地方政府債務風險，防止資本無序擴張
，加強公共安全保障，優(yōu)化應急管理體系
，防范化解重大風險隱患。
（五）主要目標。到2025年
，全國常住人口城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高
，戶籍人口城鎮(zhèn)化率明顯提高
，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距明顯縮小。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量顯著提升
，城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部未落戶常住人口?div id="m50uktp" class="box-center"> ！皟蓹M三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局全面形成
，城市群承載人口和經(jīng)濟的能力明顯增強，重點都市圈建設取得明顯進展
，軌道上的京津冀
、長三角
、粵港澳大灣區(qū)基本建成
。超大特大城市中心城區(qū)非核心功能有序疏解，大中城市功能品質(zhì)進一步提升
，小城市發(fā)展活力不斷增強，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設取得重要進展
。城市可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界全面劃定
，新增建設用地規(guī)模控制在2950萬畝以內(nèi)
，城市內(nèi)澇治理取得明顯成效，城市燃氣等管道老化更新改造深入推進
，能源資源利用效率大幅提升
，城市黑臭水體基本消除，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率提高到87.5%
，城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過43%。系統(tǒng)完備
、科學規(guī)范、運行有效的城市治理體系基本建立
，治理能力明顯增強。
三、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化堅持把推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化的首要任務，存量優(yōu)先、帶動增量，穩(wěn)妥有序推進戶籍制度改革，推動城鎮(zhèn)基本公共服務均等化，健全配套政策體系，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量。（六）深化戶籍制度改革。放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶標準一視同仁。全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件。完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策 ，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數(shù)占主要比例
，鼓勵取消年度落戶名額限制。各城市因地制宜制定具體落戶辦法
，促進在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利
、履行同等義務。完善全國公開統(tǒng)一的戶籍管理政務服務平臺
，提高戶籍登記和遷移便利度。依法保障進城落戶農(nóng)民的農(nóng)村土地承包權(quán)
、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)
，健全農(nóng)戶“三權(quán)”市場化退出機制和配套政策。
（七）完善城鎮(zhèn)基本公共服務提供機制。建立基本公共服務同常住人口掛鉤、由常住地供給的機制，穩(wěn)步提高非戶籍常住人口在流入地享有的基本公共服務項目數(shù)量和水平，推動城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。省級政府依照國家基本公共服務標準，細化完善并定期調(diào)整本地區(qū)基本公共服務標準，按照常住人口規(guī)模和服務半徑統(tǒng)籌基本公共服務設施布局。提高居住證持有人義務教育和住房保障等的實際享有水平，探索實施電子居住證改革。（八）提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口勞動技能素質(zhì)。聚焦智能制造、信息技術(shù)、醫(yī)療照護、家政、養(yǎng)老托育等用工矛盾突出的行業(yè)和網(wǎng)約配送、直播銷售等新業(yè)態(tài)，持續(xù)大規(guī)模開展面向新生代農(nóng)民工等的職業(yè)技能培訓。推動公共實訓基地共建共享，支持職業(yè)技能培訓線上平臺建設。探索通過社?div id="jfovm50" class="index-wrap">？榉蠗l件的農(nóng)民工發(fā)放電子培訓券。擴大職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的招生規(guī)模，探索通過技能水平測試等對農(nóng)民工進行學歷教育學分認定。提高職業(yè)院校課程設置與市場需求的契合度
，加快培育“雙師型”教師隊伍。
（九）強化隨遷子女基本公共教育保障。保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利，以公辦學校為主將隨遷子女納入流入地義務教育保障范圍。根據(jù)人口流動實際調(diào)整人口流入流出地區(qū)教師編制定額，加大人口集中流入城市義務教育階段學位供給。逐步將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入流入地中等職業(yè)教育、普通高中教育、普惠性學前教育保障范圍。（十）鞏固提高社會保險統(tǒng)籌層次和參保覆蓋率。推進全民參保計劃，實現(xiàn)社會保險法定人群全覆蓋。穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。做實基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，推動省級統(tǒng)籌。推進實現(xiàn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，鞏固完善工傷保險省級統(tǒng)籌，實施新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法。逐步放開放寬居民在常住地或就業(yè)地參加社會保險的戶籍限制。加強社會保險
、基本醫(yī)療保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)，完善全國統(tǒng)一的社會保險和醫(yī)療保障信息服務平臺
。加強執(zhí)法監(jiān)督
，全面落實企業(yè)為農(nóng)民工繳納職工養(yǎng)老、醫(yī)療
、工傷、失業(yè)
、生育等社會保險費用的責任
。支持有條件的地區(qū)有序推進居住證持有人在常住地申辦最低生活保障。
（十一）強化農(nóng)民工勞動權(quán)益保障。建立勞動者平等參與市場競爭的就業(yè)機制
，逐步消除性別、戶籍
、身份等各類影響平等就業(yè)的不合理限制或就業(yè)歧視，增強勞動力市場包容性
。強化勞務派遣用工監(jiān)管，加強對勞動密集型企業(yè)和中小微企業(yè)的勞動用工指導
，建立新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障機制
。完善欠薪治理長效機制，持續(xù)推進根治拖欠農(nóng)民工工資工作
。引導法律援助機構(gòu)為農(nóng)民工提供支付勞動報酬、給予社保待遇
、工傷賠償?shù)确稍铡Ｔ诔鞘泄芾砗途C合執(zhí)法過程中對外來人口
、本地人口一視同仁。引導農(nóng)民工參加群團組織
，開展工會、共青團
、婦聯(lián)關愛幫扶農(nóng)民工及隨遷家屬活動。
（十二）完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化配套政策。健全中央和省級財政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵機制
，建立財政、發(fā)改
、公安等部門工作協(xié)同機制，中央財政和省級財政分別對吸納跨省域
、跨市域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶多的地區(qū)給予支持。加大中央財政均衡性轉(zhuǎn)移支付中非戶籍常住人口因素權(quán)重
。推動中央預算內(nèi)投資安排向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶多的城市傾斜
，中央財政在安排城市基礎設施建設、保障性住房等資金時，對吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多的地區(qū)給予適當支持
，省級政府制定實施相應配套政策
。各級國土空間規(guī)劃編制修訂充分考慮人口規(guī)模因素特別是進城落戶人口數(shù)量
，科學測算和合理安排城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模，在人口集中流入地區(qū)優(yōu)先保障義務教育校舍建設和保障性住房建設用地需求
。
四、優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài)
提升城市群一體化發(fā)展和都市圈同城化發(fā)展水平，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
，形成疏密有致
、分工協(xié)作
、功能完善的城鎮(zhèn)化空間格局
。
（十三）分類推動城市群發(fā)展 。增強城市群人口經(jīng)濟承載能力
，建立健全多層次常態(tài)化協(xié)調(diào)推進機制
，打造高質(zhì)量發(fā)展的動力源和增長極
。深入實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展
、粵港澳大灣區(qū)建設等區(qū)域重大戰(zhàn)略
，加快打造世界一流城市群
。積極推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設
，顯著提升經(jīng)濟實力和國際影響力
。實施長江中游、北部灣等城市群發(fā)展“十四五”實施方案
，推動山東半島
、粵閩浙沿海
、中原、關中平原等城市群發(fā)展
。引導哈長
、遼中南
、山西中部、黔中、滇中
、呼包鄂榆、蘭州—西寧
、寧夏沿黃
、天山北坡等城市群穩(wěn)步發(fā)展
。構(gòu)筑城市間生態(tài)和安全屏障，構(gòu)建布局合理
、功能完備的城鎮(zhèn)體系
，形成多中心
、多層級
、多節(jié)點的網(wǎng)絡型城市群結(jié)構(gòu)
。加強城市群對周邊欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)
、邊境地區(qū)
、生態(tài)退化地區(qū)
、資源型地區(qū)
、老工業(yè)城市等特殊類型地區(qū)發(fā)展的輻射帶動
。
（十四）有序培育現(xiàn)代化都市圈。依托超大特大城市及輻射帶動能力強的Ⅰ型大城市 ，以促進中心城市與周邊城市（鎮(zhèn)）同城化發(fā)展為導向，以1小時通勤圈為基本范圍
，培育發(fā)展都市圈
。編制實施都市圈發(fā)展規(guī)劃及重點領域?qū)ｍ椧?guī)劃
，建立健全省級統(tǒng)籌、中心城市牽頭
、周邊城市協(xié)同的同城化推進機制。提高都市圈交通運輸連通性便利性
，統(tǒng)籌利用既有線與新線因地制宜發(fā)展城際鐵路和市域（郊）鐵路
，有序發(fā)展城市軌道交通
，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)
，打通各類未貫通公路和“瓶頸路”
，推動市內(nèi)市外交通有效銜接和軌道交通“四網(wǎng)融合”，有序推進城際道路客運公交化運營
。引導都市圈產(chǎn)業(yè)從中心至外圍梯次分布
、合理分工
、鏈式配套
，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地合作共建
。鼓勵都市圈社保和落戶積分互認，統(tǒng)籌布局新建大型公共服務設施
，促進教育醫(yī)療資源共享
。
（十五）健全城市群和都市圈協(xié)同發(fā)展機制。在城市群和都市圈內(nèi)探索經(jīng)濟管理權(quán)限與行政區(qū)范圍適度分離，建立跨行政區(qū)利益共享和成本共擔機制 。鼓勵機場港口等運營企業(yè)以資本為紐帶，采取共同出資
、互相持股等市場化方式
，提高資源利用效率和管理服務水平
。支持在跨行政區(qū)合作園區(qū)聯(lián)合成立管委會
、整合平臺公司，協(xié)作開展開發(fā)建設運營
，允許合作園區(qū)內(nèi)企業(yè)自由選擇注冊地
。建立市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一監(jiān)管標準
，推動執(zhí)法協(xié)作及信息共享
。建立完善橫向生態(tài)保護補償機制，推動大氣、水等污染聯(lián)防聯(lián)治
。探索跨行政區(qū)開展能源、通訊
、應急救援等服務
，建立健全自然災害、公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件和重要輸電通道安全風險聯(lián)防聯(lián)控機制
。探索經(jīng)濟統(tǒng)計分算方式。率先在都市圈推動規(guī)劃統(tǒng)一編制實施
，探索土地
、人口等統(tǒng)一管理
。
（十六）推動超大特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、生活、生態(tài)、安全等多元需要，轉(zhuǎn)變超大特大城市開發(fā)建設方式，積極破解“大城市病”，推動超大特大城市瘦身健體?div id="4qifd00" class="flower right">？茖W確定城市規(guī)模和開發(fā)強度
，合理控制人口密度
。有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)
、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場等功能和設施
，以及過度集中的醫(yī)療和高等教育等公共服務資源
。優(yōu)化提升中心城區(qū)功能
，增強全球資源配置
、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領功能
，率先形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主體、先進制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
，提高綜合能級與國際競爭力。高質(zhì)量高標準推進國家級新區(qū)規(guī)劃建設
，充分發(fā)揮引領示范作用。完善郊區(qū)新城功能
，引入優(yōu)質(zhì)資源、促進產(chǎn)城融合
，強化與中心城區(qū)快速交通連接，實現(xiàn)組團式發(fā)展
。加強超大特大城市治理中的風險防控，增強能源安全保障能力
，結(jié)合實際加大糧油肉菜等生活必需品和疫情防控
、抗災救災應急物資及生產(chǎn)供應配送等相關設施保障投入
。
（十七）提升大中城市功能品質(zhì)。充分發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，承接符合自身功能定位、發(fā)展方向的超大特大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，推動制造業(yè)差異化定位
、規(guī)?div id="jfovm50" class="index-wrap">；夯l(fā)展
，因地制宜建設先進制造業(yè)基地
、商貿(mào)物流中心和區(qū)域?qū)I(yè)服務中心，夯實實體經(jīng)濟發(fā)展基礎
。完善對外交通通道及設施
，增強區(qū)域交通樞紐或節(jié)點功能。優(yōu)化公共設施布局和功能
，支持三級醫(yī)院和高等學校在大中城市布局，增加文化體育資源供給
，積極拓展綠化空間
，營造現(xiàn)代時尚的消費場景
，提升城市生活品質(zhì)
。支持中西部有條件的地區(qū)培育發(fā)展省域副中心城市
，引導人口經(jīng)濟合理分布
。
（十八）增強小城市發(fā)展活力。依托資源稟賦和區(qū)位條件，推動要素條件良好
、產(chǎn)業(yè)基礎扎實
、發(fā)展?jié)摿^大的小城市加快發(fā)展
，培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
，持續(xù)優(yōu)化公共服務供給
，增強要素集聚能力
、產(chǎn)業(yè)承接能力和人口吸引力
。順應城市興衰規(guī)律
，順勢而為
、因勢利導
，引導人口流失城市嚴控增量
、盤活存量
，促進人口和公共服務資源向城區(qū)集中
。支持資源枯竭城市因地制宜發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)
，加強民生保障和救助扶助。
（十九）推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。順應縣城人口流動趨勢
，選擇一批條件好的縣城重點發(fā)展，因地制宜補齊短板弱項
，增強綜合承載能力，滿足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需要
。推進縣城產(chǎn)業(yè)配套設施提質(zhì)增效，完善產(chǎn)業(yè)平臺
、商貿(mào)流通
、消費平臺等配套設施。推進市政公用設施提檔升級
，健全市政交通、市政管網(wǎng)
、防洪排澇、防災減災設施
，加強數(shù)字化改造，實施老舊小區(qū)改造
。推進公共服務設施提標擴面
，健全醫(yī)療衛(wèi)生
、教育
、養(yǎng)老托育、文化體育
、社會福利設施
。推進環(huán)境基礎設施提級擴能，建設垃圾
、污水收集處理設施
，加強低碳化改造
，打造藍綠公共空間
。推進縣鄉(xiāng)村功能銜接互補
，促進縣城基礎設施和公共服務向鄉(xiāng)村延伸覆蓋
，增強縣城對鄉(xiāng)村的輻射帶動能力
。更好發(fā)揮財政性資金作用
，引導金融機構(gòu)和央企等大型企業(yè)加大投入力度。高質(zhì)量完成120個縣城建設示范地區(qū)示范任務
。
