城望資訊9月刊丨用好專項債、政策性開發(fā)性金融工具等 ，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度
時間：2022-10-03 17:18:09 來源：城望集團 作者：城望集團 已閱：0次
一 、國企改革推進會：國有上市公司要對標 、趕超同行業(yè)頭部企業(yè)，加大授權(quán)放權(quán)力度9月1日召開的鞏固深化國企改革三年行動補短板強弱項專題推進會上，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示各中央企業(yè)和各地改革三年行動工作臺賬完成率均超過98%。今年是國企改革三年行動的收官之年，三年行動取得了顯著成績，但改革仍存在不平衡、穿透基層一線不夠、部分重點改革任務(wù)形到神不到、改革質(zhì)量和實效仍需提高等突出問題。在談到推進國有上市公司相關(guān)改革時，翁杰明詳細布置了四點要求。一是上市公司相關(guān)改革任務(wù)重在規(guī)范運作、提升質(zhì)量、成為表率。國有控股上市公司是國有企業(yè)的主體，通過深化改革進一步搞好上市公司，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，意義重大。二是加大對上市公司的授權(quán)放權(quán)力度。國有控股股東要按出資比例和公司章程依法合規(guī)履行出資人職責(zé)，不通過行政方式干預(yù)上市公司經(jīng)營自主權(quán)。優(yōu)先在上市公司全面依法落實董事會各項職權(quán)。三是支持鼓勵上市公司與同行業(yè)頭部企業(yè)全方位對標、針對性趕超。推動上市公司成為市場化經(jīng)營機制的先鋒表率。凡是三年行動要求的市場化機制改革任務(wù)，上市公司應(yīng)率先高質(zhì)量完成。四是繼續(xù)推進混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失的前提下，要繼續(xù)探索對混合所有制企業(yè)差異化、精準化管控的有效形式。將混合所有制改革的工作重點放在深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、放大國有資本功能和提高國有資本配置效率上。
二、國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會：穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策來了！9月5日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱出席，介紹相關(guān)情況并回答媒體提問。國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱介紹，國務(wù)院常務(wù)會議提出再增加3000億元以上的政策性開發(fā)性金融工具額度，同時要求依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額，這是當(dāng)前形勢下擴大有效投資的重要舉措。下一步，我委將會同有關(guān)方面按照“資金跟著項目走”的這樣一個要求，采取有力措施，推動這些資金能夠盡快形成實物工作量。在用好政策性開發(fā)性金融工具方面，目前首批3000億元政策性開發(fā)性金融工具額度已全部完成投放，正加快形成實物工作量。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機制的作用，推動新增額度能夠盡快落實落地，這方面一共有三個舉措：一是認真做好備選項目的篩選和推薦；二是加快資金的簽約投放和配套融資落實；三是有力推動項目抓緊開工建設(shè)。在用好地方政府專項債的限額存量方面，也一共有三個舉措：一是及時做好項目準備，近期已經(jīng)組織地方報送并篩選形成了今年新的一批準備項目清單，加上今年前期準備項目清單中有一些尚未安排的項目，總體上能夠滿足5000多億元限額存量的發(fā)行需求；二是切實推進項目前期工作；三是加快項目建設(shè)和資金使用進度，指導(dǎo)各地方充分發(fā)揮本地區(qū)重大項目推進工作機制的作用。
三、國常會：確定依法盤活地方專項債結(jié)存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用國務(wù)院總理李克強9月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，拓展就業(yè)空間，培育壯大市場主體和經(jīng)濟新動能；決定對部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務(wù)業(yè)信貸支持，促進消費發(fā)揮主拉動作用；部署階段性支持企業(yè)創(chuàng)新的減稅政策，激勵企業(yè)增加投入提升創(chuàng)新能力；確定依法盤活地方專項債結(jié)存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用。會議指出 ，基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)發(fā)展和民生 ，投資空間大，要繼續(xù)用好專項債補短板 。會議決定 ，依法盤活地方2019年以來結(jié)存的5000多億元專項債限額，70%各地留用 ，30%中央財政統(tǒng)籌分配并向成熟項目多的地區(qū)傾斜 。各地要在10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項目 ，年內(nèi)形成更多實物工作量 。
四、國常會：確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造 ，擴市場需求 、增發(fā)展后勁國務(wù)院總理李克強9月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步延長制造業(yè)緩稅補繳期限 ，加力助企紓困；確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，擴市場需求、增發(fā)展后勁；部署進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的舉措，助力經(jīng)濟鞏固恢復(fù)基礎(chǔ)；確定優(yōu)化電子電器行業(yè)管理的措施，降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力；決定核準福建漳州二期和廣東廉江一期核電項目，要求確保絕對安全。會議指出，推進經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造，有利于擴大制造業(yè)市場需求，推動消費恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力，增強發(fā)展后勁。會議決定，對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個體工商戶等在第四季度更新改造設(shè)備，支持全國性商業(yè)銀行以不高于3.2%的利率積極投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%對商業(yè)銀行予以專項再貸款支持。專項再貸款額度2000億元以上，盡量滿足實際需求，期限1年、可展期兩次。同時落實已定政策，中央財政為貸款主體貼息2.5%，今年第四季度內(nèi)更新改造設(shè)備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。
五、中企碳達峰碳中和推進會：“一企一策”制定碳達峰行動方案！9月21日，國資委以視頻形式召開中央企業(yè)碳達峰碳中和工作推進會，對積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作進行部署 。會議對《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》《中央企業(yè)碳達峰行動方案編制指南》進行了解讀。會議要求 ，各中央企業(yè)要深刻認識做好碳達峰碳中和工作的重大意義 ，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，有力有序推進碳達峰碳中和重點工作 。會議強調(diào) ，各中央企業(yè)要按照國資委要求，科學(xué)合理 、“一企一策”制定碳達峰行動方案 ，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) ，強化綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用 ，推進減污降碳協(xié)同增效；要加強組織領(lǐng)導(dǎo) ，壓實工作責(zé)任 ，抓好組織實施，確保取得成效 ，發(fā)揮好中央企業(yè)引領(lǐng)作用 。
六、發(fā)改委：用好專項債 、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度9月26日，國家發(fā)展改革委舉行發(fā)布會，介紹十年來我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會各界共同努力下，我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。十年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高，服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升，創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強，融合協(xié)同發(fā)展加快推進，現(xiàn)代化治理體系加快構(gòu)建，總體看，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實踐探索中逐步形成符合國情實際和時代要求的發(fā)展經(jīng)驗。下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ) 。
七、交通部：用好專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具 ，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9月28日 ，交通運輸部舉行9月例行新聞發(fā)布會。交今年以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?div id="d48novz" class="flower left">！惫ぷ?div id="d48novz" class="flower left"> 。
一是出臺穩(wěn)投資系列政策舉措。二是充分發(fā)揮重大項目牽引作用。統(tǒng)籌推進“十四五”102項國家重大工程涉及交通項目建設(shè)，有序?qū)嵤﹪腋咚俟反笸ǖ缆?lián)通工程等11項工程包和加快建設(shè)交通強國第一批16個重大項目，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。三是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動作用。加快車購稅資金預(yù)算撥付和執(zhí)行進度，及時下達車購稅資金3400多億元，把有限資金用在“刀刃”上。四是探索運用多種融資模式。目前已有7個交通項目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來，全國已落地簽約的交通運輸PPP項目達99個、項目總投資9100多億元。五是強化政銀企合作。積極用好政策性開發(fā)性金融工具，第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。 下一步，交通運輸部將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極擴大交通有效投資，為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁提供有力支撐。一是持續(xù)推動政策落地見效。二是加快完善資金要素保障機制。三是適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)林水利領(lǐng)域地方債發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元
9月28日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施進展有關(guān)情況，并回答記者提問。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債資金將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為支持重點。強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，農(nóng)林水利領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元，全國涉農(nóng)貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設(shè)立了政府投資的鄉(xiāng)村振興基金。強化用地保障，制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》：推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月5日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的通知?div id="d48novz" class="flower left"> 重點任務(wù)方面，《建設(shè)指南》提出，各地應(yīng)在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實際，重點選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜推進示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)。一是推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享。三是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。四是拓展數(shù)字支撐應(yīng)用場景。
二、財政部《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》：持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制財政部9月6日公布《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，支持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展多元化投入格局，通過中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外貸資金給予支持。將沿黃河省區(qū)符合條件的引調(diào)水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。與此同時，建立以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制，對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額 。此外 ，《方案》還提出，支持建立以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制，支持建立以因地制宜、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制等。
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置9月9日，財政部發(fā)布《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》（114號文），從加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、完善生態(tài)文明建設(shè)政策體系、積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、加快建立現(xiàn)代財政制度，五大方面支持貴州高質(zhì)量發(fā)展。與2022年1月26日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（2號文）相比，財政部的114號文將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置。并且增加了“降低債務(wù)利息成本”這一表述，表明維持存量債務(wù)滾續(xù)并非唯一目的，還需要降低成本，以時間換空間，形成良性循環(huán)。此外，114號文刪除了“符合條件的存量隱性債務(wù)”，說明可展期、重組的債務(wù)范圍有所擴大，可能非隱性債務(wù)也可采取此方式維持資金周轉(zhuǎn)。
四、財政部《關(guān)于印發(fā)《預(yù)算指標核算管理辦法（試行）》的通知》：2023年7月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施預(yù)算指標核算管理
一 、國企改革推進會：國有上市公司要對標 、趕超同行業(yè)頭部企業(yè)，加大授權(quán)放權(quán)力度9月1日召開的鞏固深化國企改革三年行動補短板強弱項專題推進會上，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示各中央企業(yè)和各地改革三年行動工作臺賬完成率均超過98%。今年是國企改革三年行動的收官之年，三年行動取得了顯著成績，但改革仍存在不平衡、穿透基層一線不夠、部分重點改革任務(wù)形到神不到、改革質(zhì)量和實效仍需提高等突出問題。在談到推進國有上市公司相關(guān)改革時，翁杰明詳細布置了四點要求。一是上市公司相關(guān)改革任務(wù)重在規(guī)范運作、提升質(zhì)量、成為表率。國有控股上市公司是國有企業(yè)的主體，通過深化改革進一步搞好上市公司，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，意義重大。二是加大對上市公司的授權(quán)放權(quán)力度。國有控股股東要按出資比例和公司章程依法合規(guī)履行出資人職責(zé)，不通過行政方式干預(yù)上市公司經(jīng)營自主權(quán)。優(yōu)先在上市公司全面依法落實董事會各項職權(quán)。三是支持鼓勵上市公司與同行業(yè)頭部企業(yè)全方位對標、針對性趕超。推動上市公司成為市場化經(jīng)營機制的先鋒表率。凡是三年行動要求的市場化機制改革任務(wù)，上市公司應(yīng)率先高質(zhì)量完成。四是繼續(xù)推進混改企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失的前提下，要繼續(xù)探索對混合所有制企業(yè)差異化、精準化管控的有效形式。將混合所有制改革的工作重點放在深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、放大國有資本功能和提高國有資本配置效率上。
二、國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會：穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策來了！9月5日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱出席，介紹相關(guān)情況并回答媒體提問。國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱介紹，國務(wù)院常務(wù)會議提出再增加3000億元以上的政策性開發(fā)性金融工具額度，同時要求依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額，這是當(dāng)前形勢下擴大有效投資的重要舉措。下一步，我委將會同有關(guān)方面按照“資金跟著項目走”的這樣一個要求，采取有力措施，推動這些資金能夠盡快形成實物工作量。在用好政策性開發(fā)性金融工具方面，目前首批3000億元政策性開發(fā)性金融工具額度已全部完成投放，正加快形成實物工作量。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機制的作用，推動新增額度能夠盡快落實落地，這方面一共有三個舉措：一是認真做好備選項目的篩選和推薦；二是加快資金的簽約投放和配套融資落實；三是有力推動項目抓緊開工建設(shè)。在用好地方政府專項債的限額存量方面，也一共有三個舉措：一是及時做好項目準備，近期已經(jīng)組織地方報送并篩選形成了今年新的一批準備項目清單，加上今年前期準備項目清單中有一些尚未安排的項目，總體上能夠滿足5000多億元限額存量的發(fā)行需求；二是切實推進項目前期工作；三是加快項目建設(shè)和資金使用進度，指導(dǎo)各地方充分發(fā)揮本地區(qū)重大項目推進工作機制的作用。
三、國常會：確定依法盤活地方專項債結(jié)存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用國務(wù)院總理李克強9月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，拓展就業(yè)空間，培育壯大市場主體和經(jīng)濟新動能；決定對部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務(wù)業(yè)信貸支持，促進消費發(fā)揮主拉動作用；部署階段性支持企業(yè)創(chuàng)新的減稅政策，激勵企業(yè)增加投入提升創(chuàng)新能力；確定依法盤活地方專項債結(jié)存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用。會議指出 ，基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)發(fā)展和民生 ，投資空間大，要繼續(xù)用好專項債補短板 。會議決定 ，依法盤活地方2019年以來結(jié)存的5000多億元專項債限額，70%各地留用 ，30%中央財政統(tǒng)籌分配并向成熟項目多的地區(qū)傾斜 。各地要在10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項目 ，年內(nèi)形成更多實物工作量 。
四、國常會：確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造 ，擴市場需求 、增發(fā)展后勁國務(wù)院總理李克強9月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步延長制造業(yè)緩稅補繳期限 ，加力助企紓困；確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，擴市場需求、增發(fā)展后勁；部署進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的舉措，助力經(jīng)濟鞏固恢復(fù)基礎(chǔ)；確定優(yōu)化電子電器行業(yè)管理的措施，降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力；決定核準福建漳州二期和廣東廉江一期核電項目，要求確保絕對安全。會議指出，推進經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造，有利于擴大制造業(yè)市場需求，推動消費恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力，增強發(fā)展后勁。會議決定，對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個體工商戶等在第四季度更新改造設(shè)備，支持全國性商業(yè)銀行以不高于3.2%的利率積極投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%對商業(yè)銀行予以專項再貸款支持。專項再貸款額度2000億元以上，盡量滿足實際需求，期限1年、可展期兩次。同時落實已定政策，中央財政為貸款主體貼息2.5%，今年第四季度內(nèi)更新改造設(shè)備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。
五、中企碳達峰碳中和推進會：“一企一策”制定碳達峰行動方案！9月21日，國資委以視頻形式召開中央企業(yè)碳達峰碳中和工作推進會，對積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作進行部署 。會議對《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》《中央企業(yè)碳達峰行動方案編制指南》進行了解讀。會議要求 ，各中央企業(yè)要深刻認識做好碳達峰碳中和工作的重大意義 ，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，有力有序推進碳達峰碳中和重點工作 。會議強調(diào) ，各中央企業(yè)要按照國資委要求，科學(xué)合理 、“一企一策”制定碳達峰行動方案 ，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) ，強化綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用 ，推進減污降碳協(xié)同增效；要加強組織領(lǐng)導(dǎo) ，壓實工作責(zé)任 ，抓好組織實施，確保取得成效 ，發(fā)揮好中央企業(yè)引領(lǐng)作用 。
六、發(fā)改委：用好專項債 、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度9月26日，國家發(fā)展改革委舉行發(fā)布會，介紹十年來我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會各界共同努力下，我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。十年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高，服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升，創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強，融合協(xié)同發(fā)展加快推進，現(xiàn)代化治理體系加快構(gòu)建，總體看，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實踐探索中逐步形成符合國情實際和時代要求的發(fā)展經(jīng)驗。下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ) 。
七、交通部：用好專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具 ，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9月28日 ，交通運輸部舉行9月例行新聞發(fā)布會。交今年以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?div id="d48novz" class="flower left">！惫ぷ?div id="d48novz" class="flower left"> 。
一是出臺穩(wěn)投資系列政策舉措。二是充分發(fā)揮重大項目牽引作用。統(tǒng)籌推進“十四五”102項國家重大工程涉及交通項目建設(shè)，有序?qū)嵤﹪腋咚俟反笸ǖ缆?lián)通工程等11項工程包和加快建設(shè)交通強國第一批16個重大項目，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。三是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動作用。加快車購稅資金預(yù)算撥付和執(zhí)行進度，及時下達車購稅資金3400多億元，把有限資金用在“刀刃”上。四是探索運用多種融資模式。目前已有7個交通項目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來，全國已落地簽約的交通運輸PPP項目達99個、項目總投資9100多億元。五是強化政銀企合作。積極用好政策性開發(fā)性金融工具，第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。 下一步，交通運輸部將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極擴大交通有效投資，為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁提供有力支撐。一是持續(xù)推動政策落地見效。二是加快完善資金要素保障機制。三是適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)林水利領(lǐng)域地方債發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元
9月28日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施進展有關(guān)情況，并回答記者提問。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債資金將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為支持重點。強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，農(nóng)林水利領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元，全國涉農(nóng)貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設(shè)立了政府投資的鄉(xiāng)村振興基金。強化用地保障，制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》：推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月5日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的通知?div id="d48novz" class="flower left"> 重點任務(wù)方面，《建設(shè)指南》提出，各地應(yīng)在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實際，重點選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜推進示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)。一是推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享。三是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。四是拓展數(shù)字支撐應(yīng)用場景。
二、財政部《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》：持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制財政部9月6日公布《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，支持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展多元化投入格局，通過中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外貸資金給予支持。將沿黃河省區(qū)符合條件的引調(diào)水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。與此同時，建立以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制，對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額 。此外 ，《方案》還提出，支持建立以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制，支持建立以因地制宜、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制等。
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置9月9日，財政部發(fā)布《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》（114號文），從加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、完善生態(tài)文明建設(shè)政策體系、積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、加快建立現(xiàn)代財政制度，五大方面支持貴州高質(zhì)量發(fā)展。與2022年1月26日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（2號文）相比，財政部的114號文將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置。并且增加了“降低債務(wù)利息成本”這一表述，表明維持存量債務(wù)滾續(xù)并非唯一目的，還需要降低成本，以時間換空間，形成良性循環(huán)。此外，114號文刪除了“符合條件的存量隱性債務(wù)”，說明可展期、重組的債務(wù)范圍有所擴大，可能非隱性債務(wù)也可采取此方式維持資金周轉(zhuǎn)。
四、財政部《關(guān)于印發(fā)《預(yù)算指標核算管理辦法（試行）》的通知》：2023年7月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施預(yù)算指標核算管理
二、國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會：穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策來了！9月5日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，介紹穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱出席，介紹相關(guān)情況并回答媒體提問。國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱介紹，國務(wù)院常務(wù)會議提出再增加3000億元以上的政策性開發(fā)性金融工具額度，同時要求依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額，這是當(dāng)前形勢下擴大有效投資的重要舉措。下一步，我委將會同有關(guān)方面按照“資金跟著項目走”的這樣一個要求，采取有力措施，推動這些資金能夠盡快形成實物工作量。在用好政策性開發(fā)性金融工具方面，目前首批3000億元政策性開發(fā)性金融工具額度已全部完成投放，正加快形成實物工作量。下一步，將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)機制的作用，推動新增額度能夠盡快落實落地，這方面一共有三個舉措：一是認真做好備選項目的篩選和推薦；二是加快資金的簽約投放和配套融資落實；三是有力推動項目抓緊開工建設(shè)。在用好地方政府專項債的限額存量方面，也一共有三個舉措：一是及時做好項目準備，近期已經(jīng)組織地方報送并篩選形成了今年新的一批準備項目清單，加上今年前期準備項目清單中有一些尚未安排的項目，總體上能夠滿足5000多億元限額存量的發(fā)行需求；二是切實推進項目前期工作；三是加快項目建設(shè)和資金使用進度，指導(dǎo)各地方充分發(fā)揮本地區(qū)重大項目推進工作機制的作用。
三、國常會：確定依法盤活地方專項債結(jié)存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用國務(wù)院總理李克強9月7日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，拓展就業(yè)空間，培育壯大市場主體和經(jīng)濟新動能；決定對部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務(wù)業(yè)信貸支持，促進消費發(fā)揮主拉動作用；部署階段性支持企業(yè)創(chuàng)新的減稅政策，激勵企業(yè)增加投入提升創(chuàng)新能力；確定依法盤活地方專項債結(jié)存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用。會議指出 ，基礎(chǔ)設(shè)施等事關(guān)發(fā)展和民生 ，投資空間大，要繼續(xù)用好專項債補短板 。會議決定 ，依法盤活地方2019年以來結(jié)存的5000多億元專項債限額，70%各地留用 ，30%中央財政統(tǒng)籌分配并向成熟項目多的地區(qū)傾斜 。各地要在10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項目 ，年內(nèi)形成更多實物工作量 。
四、國常會：確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造 ，擴市場需求 、增發(fā)展后勁國務(wù)院總理李克強9月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步延長制造業(yè)緩稅補繳期限 ，加力助企紓困；確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，擴市場需求、增發(fā)展后勁；部署進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的舉措，助力經(jīng)濟鞏固恢復(fù)基礎(chǔ)；確定優(yōu)化電子電器行業(yè)管理的措施，降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力；決定核準福建漳州二期和廣東廉江一期核電項目，要求確保絕對安全。會議指出，推進經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造，有利于擴大制造業(yè)市場需求，推動消費恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力，增強發(fā)展后勁。會議決定，對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個體工商戶等在第四季度更新改造設(shè)備，支持全國性商業(yè)銀行以不高于3.2%的利率積極投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%對商業(yè)銀行予以專項再貸款支持。專項再貸款額度2000億元以上，盡量滿足實際需求，期限1年、可展期兩次。同時落實已定政策，中央財政為貸款主體貼息2.5%，今年第四季度內(nèi)更新改造設(shè)備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。
五、中企碳達峰碳中和推進會：“一企一策”制定碳達峰行動方案！9月21日，國資委以視頻形式召開中央企業(yè)碳達峰碳中和工作推進會，對積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作進行部署 。會議對《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》《中央企業(yè)碳達峰行動方案編制指南》進行了解讀。會議要求 ，各中央企業(yè)要深刻認識做好碳達峰碳中和工作的重大意義 ，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，有力有序推進碳達峰碳中和重點工作 。會議強調(diào) ，各中央企業(yè)要按照國資委要求，科學(xué)合理 、“一企一策”制定碳達峰行動方案 ，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) ，強化綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用 ，推進減污降碳協(xié)同增效；要加強組織領(lǐng)導(dǎo) ，壓實工作責(zé)任 ，抓好組織實施，確保取得成效 ，發(fā)揮好中央企業(yè)引領(lǐng)作用 。
六、發(fā)改委：用好專項債 、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度9月26日，國家發(fā)展改革委舉行發(fā)布會，介紹十年來我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會各界共同努力下，我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。十年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高，服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升，創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強，融合協(xié)同發(fā)展加快推進，現(xiàn)代化治理體系加快構(gòu)建，總體看，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實踐探索中逐步形成符合國情實際和時代要求的發(fā)展經(jīng)驗。下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ) 。
七、交通部：用好專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具 ，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9月28日 ，交通運輸部舉行9月例行新聞發(fā)布會。交今年以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?div id="d48novz" class="flower left">！惫ぷ?div id="d48novz" class="flower left"> 。
一是出臺穩(wěn)投資系列政策舉措。二是充分發(fā)揮重大項目牽引作用。統(tǒng)籌推進“十四五”102項國家重大工程涉及交通項目建設(shè)，有序?qū)嵤﹪腋咚俟反笸ǖ缆?lián)通工程等11項工程包和加快建設(shè)交通強國第一批16個重大項目，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。三是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動作用。加快車購稅資金預(yù)算撥付和執(zhí)行進度，及時下達車購稅資金3400多億元，把有限資金用在“刀刃”上。四是探索運用多種融資模式。目前已有7個交通項目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來，全國已落地簽約的交通運輸PPP項目達99個、項目總投資9100多億元。五是強化政銀企合作。積極用好政策性開發(fā)性金融工具，第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。 下一步，交通運輸部將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極擴大交通有效投資，為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁提供有力支撐。一是持續(xù)推動政策落地見效。二是加快完善資金要素保障機制。三是適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)林水利領(lǐng)域地方債發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元
9月28日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施進展有關(guān)情況，并回答記者提問。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債資金將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為支持重點。強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，農(nóng)林水利領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元，全國涉農(nóng)貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設(shè)立了政府投資的鄉(xiāng)村振興基金。強化用地保障，制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》：推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月5日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的通知?div id="d48novz" class="flower left"> 重點任務(wù)方面，《建設(shè)指南》提出，各地應(yīng)在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實際，重點選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜推進示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)。一是推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享。三是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。四是拓展數(shù)字支撐應(yīng)用場景。
二、財政部《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》：持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制財政部9月6日公布《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，支持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展多元化投入格局，通過中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外貸資金給予支持。將沿黃河省區(qū)符合條件的引調(diào)水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。與此同時，建立以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制，對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額 。此外 ，《方案》還提出，支持建立以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制，支持建立以因地制宜、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制等。
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置9月9日，財政部發(fā)布《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》（114號文），從加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、完善生態(tài)文明建設(shè)政策體系、積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、加快建立現(xiàn)代財政制度，五大方面支持貴州高質(zhì)量發(fā)展。與2022年1月26日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（2號文）相比，財政部的114號文將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置。并且增加了“降低債務(wù)利息成本”這一表述，表明維持存量債務(wù)滾續(xù)并非唯一目的，還需要降低成本，以時間換空間，形成良性循環(huán)。此外，114號文刪除了“符合條件的存量隱性債務(wù)”，說明可展期、重組的債務(wù)范圍有所擴大，可能非隱性債務(wù)也可采取此方式維持資金周轉(zhuǎn)。
四、財政部《關(guān)于印發(fā)《預(yù)算指標核算管理辦法（試行）》的通知》：2023年7月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施預(yù)算指標核算管理
四、國常會：確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造 ，擴市場需求 、增發(fā)展后勁國務(wù)院總理李克強9月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定進一步延長制造業(yè)緩稅補繳期限 ，加力助企紓困；確定專項再貸款與財政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造，擴市場需求、增發(fā)展后勁；部署進一步穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的舉措，助力經(jīng)濟鞏固恢復(fù)基礎(chǔ)；確定優(yōu)化電子電器行業(yè)管理的措施，降低制度性交易成本，更大激發(fā)市場活力；決定核準福建漳州二期和廣東廉江一期核電項目，要求確保絕對安全。會議指出，推進經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱領(lǐng)域設(shè)備更新改造，有利于擴大制造業(yè)市場需求，推動消費恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力，增強發(fā)展后勁。會議決定，對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個體工商戶等在第四季度更新改造設(shè)備，支持全國性商業(yè)銀行以不高于3.2%的利率積極投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%對商業(yè)銀行予以專項再貸款支持。專項再貸款額度2000億元以上，盡量滿足實際需求，期限1年、可展期兩次。同時落實已定政策，中央財政為貸款主體貼息2.5%，今年第四季度內(nèi)更新改造設(shè)備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。
五、中企碳達峰碳中和推進會：“一企一策”制定碳達峰行動方案！9月21日，國資委以視頻形式召開中央企業(yè)碳達峰碳中和工作推進會，對積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作進行部署 。會議對《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》《中央企業(yè)碳達峰行動方案編制指南》進行了解讀。會議要求 ，各中央企業(yè)要深刻認識做好碳達峰碳中和工作的重大意義 ，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，有力有序推進碳達峰碳中和重點工作 。會議強調(diào) ，各中央企業(yè)要按照國資委要求，科學(xué)合理 、“一企一策”制定碳達峰行動方案 ，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) ，強化綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用 ，推進減污降碳協(xié)同增效；要加強組織領(lǐng)導(dǎo) ，壓實工作責(zé)任 ，抓好組織實施，確保取得成效 ，發(fā)揮好中央企業(yè)引領(lǐng)作用 。
六、發(fā)改委：用好專項債 、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度9月26日，國家發(fā)展改革委舉行發(fā)布會，介紹十年來我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會各界共同努力下，我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。十年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高，服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升，創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強，融合協(xié)同發(fā)展加快推進，現(xiàn)代化治理體系加快構(gòu)建，總體看，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實踐探索中逐步形成符合國情實際和時代要求的發(fā)展經(jīng)驗。下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ) 。
七、交通部：用好專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具 ，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9月28日 ，交通運輸部舉行9月例行新聞發(fā)布會。交今年以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?div id="d48novz" class="flower left">！惫ぷ?div id="d48novz" class="flower left"> 。
一是出臺穩(wěn)投資系列政策舉措。二是充分發(fā)揮重大項目牽引作用。統(tǒng)籌推進“十四五”102項國家重大工程涉及交通項目建設(shè)，有序?qū)嵤﹪腋咚俟反笸ǖ缆?lián)通工程等11項工程包和加快建設(shè)交通強國第一批16個重大項目，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。三是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動作用。加快車購稅資金預(yù)算撥付和執(zhí)行進度，及時下達車購稅資金3400多億元，把有限資金用在“刀刃”上。四是探索運用多種融資模式。目前已有7個交通項目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來，全國已落地簽約的交通運輸PPP項目達99個、項目總投資9100多億元。五是強化政銀企合作。積極用好政策性開發(fā)性金融工具，第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。 下一步，交通運輸部將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極擴大交通有效投資，為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁提供有力支撐。一是持續(xù)推動政策落地見效。二是加快完善資金要素保障機制。三是適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)林水利領(lǐng)域地方債發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元
9月28日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施進展有關(guān)情況，并回答記者提問。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債資金將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為支持重點。強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，農(nóng)林水利領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元，全國涉農(nóng)貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設(shè)立了政府投資的鄉(xiāng)村振興基金。強化用地保障，制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》：推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月5日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的通知?div id="d48novz" class="flower left"> 重點任務(wù)方面，《建設(shè)指南》提出，各地應(yīng)在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實際，重點選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜推進示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)。一是推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享。三是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。四是拓展數(shù)字支撐應(yīng)用場景。
二、財政部《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》：持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制財政部9月6日公布《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，支持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展多元化投入格局，通過中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外貸資金給予支持。將沿黃河省區(qū)符合條件的引調(diào)水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。與此同時，建立以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制，對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額 。此外 ，《方案》還提出，支持建立以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制，支持建立以因地制宜、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制等。
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置9月9日，財政部發(fā)布《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》（114號文），從加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、完善生態(tài)文明建設(shè)政策體系、積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、加快建立現(xiàn)代財政制度，五大方面支持貴州高質(zhì)量發(fā)展。與2022年1月26日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（2號文）相比，財政部的114號文將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置。并且增加了“降低債務(wù)利息成本”這一表述，表明維持存量債務(wù)滾續(xù)并非唯一目的，還需要降低成本，以時間換空間，形成良性循環(huán)。此外，114號文刪除了“符合條件的存量隱性債務(wù)”，說明可展期、重組的債務(wù)范圍有所擴大，可能非隱性債務(wù)也可采取此方式維持資金周轉(zhuǎn)。
四、財政部《關(guān)于印發(fā)《預(yù)算指標核算管理辦法（試行）》的通知》：2023年7月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施預(yù)算指標核算管理
五、中企碳達峰碳中和推進會：“一企一策”制定碳達峰行動方案！9月21日，國資委以視頻形式召開中央企業(yè)碳達峰碳中和工作推進會，對積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和工作進行部署 。會議對《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理辦法》《中央企業(yè)碳達峰行動方案編制指南》進行了解讀。會議要求 ，各中央企業(yè)要深刻認識做好碳達峰碳中和工作的重大意義 ，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，有力有序推進碳達峰碳中和重點工作 。會議強調(diào) ，各中央企業(yè)要按照國資委要求，科學(xué)合理 、“一企一策”制定碳達峰行動方案 ，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) ，強化綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用 ，推進減污降碳協(xié)同增效；要加強組織領(lǐng)導(dǎo) ，壓實工作責(zé)任 ，抓好組織實施，確保取得成效 ，發(fā)揮好中央企業(yè)引領(lǐng)作用 。
六、發(fā)改委：用好專項債 、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度9月26日，國家發(fā)展改革委舉行發(fā)布會，介紹十年來我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會各界共同努力下，我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。十年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高，服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升，創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強，融合協(xié)同發(fā)展加快推進，現(xiàn)代化治理體系加快構(gòu)建，總體看，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實踐探索中逐步形成符合國情實際和時代要求的發(fā)展經(jīng)驗。下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ) 。
七、交通部：用好專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具 ，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9月28日 ，交通運輸部舉行9月例行新聞發(fā)布會。交今年以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?div id="d48novz" class="flower left">！惫ぷ?div id="d48novz" class="flower left"> 。
一是出臺穩(wěn)投資系列政策舉措。二是充分發(fā)揮重大項目牽引作用。統(tǒng)籌推進“十四五”102項國家重大工程涉及交通項目建設(shè)，有序?qū)嵤﹪腋咚俟反笸ǖ缆?lián)通工程等11項工程包和加快建設(shè)交通強國第一批16個重大項目，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。三是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動作用。加快車購稅資金預(yù)算撥付和執(zhí)行進度，及時下達車購稅資金3400多億元，把有限資金用在“刀刃”上。四是探索運用多種融資模式。目前已有7個交通項目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來，全國已落地簽約的交通運輸PPP項目達99個、項目總投資9100多億元。五是強化政銀企合作。積極用好政策性開發(fā)性金融工具，第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。 下一步，交通運輸部將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極擴大交通有效投資，為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁提供有力支撐。一是持續(xù)推動政策落地見效。二是加快完善資金要素保障機制。三是適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)林水利領(lǐng)域地方債發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元
9月28日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施進展有關(guān)情況，并回答記者提問。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債資金將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為支持重點。強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，農(nóng)林水利領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元，全國涉農(nóng)貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設(shè)立了政府投資的鄉(xiāng)村振興基金。強化用地保障，制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》：推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月5日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的通知?div id="d48novz" class="flower left"> 重點任務(wù)方面，《建設(shè)指南》提出，各地應(yīng)在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實際，重點選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜推進示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)。一是推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享。三是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。四是拓展數(shù)字支撐應(yīng)用場景。
二、財政部《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》：持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制財政部9月6日公布《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，支持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展多元化投入格局，通過中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外貸資金給予支持。將沿黃河省區(qū)符合條件的引調(diào)水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。與此同時，建立以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制，對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額 。此外 ，《方案》還提出，支持建立以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制，支持建立以因地制宜、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制等。
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置9月9日，財政部發(fā)布《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》（114號文），從加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、完善生態(tài)文明建設(shè)政策體系、積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、加快建立現(xiàn)代財政制度，五大方面支持貴州高質(zhì)量發(fā)展。與2022年1月26日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（2號文）相比，財政部的114號文將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置。并且增加了“降低債務(wù)利息成本”這一表述，表明維持存量債務(wù)滾續(xù)并非唯一目的，還需要降低成本，以時間換空間，形成良性循環(huán)。此外，114號文刪除了“符合條件的存量隱性債務(wù)”，說明可展期、重組的債務(wù)范圍有所擴大，可能非隱性債務(wù)也可采取此方式維持資金周轉(zhuǎn)。
四、財政部《關(guān)于印發(fā)《預(yù)算指標核算管理辦法（試行）》的通知》：2023年7月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施預(yù)算指標核算管理
六、發(fā)改委：用好專項債 、政策性開發(fā)性金融工具等，加大對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度9月26日，國家發(fā)展改革委舉行發(fā)布會，介紹十年來我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會各界共同努力下，我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。十年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高，服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升，創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強，融合協(xié)同發(fā)展加快推進，現(xiàn)代化治理體系加快構(gòu)建，總體看，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實踐探索中逐步形成符合國情實際和時代要求的發(fā)展經(jīng)驗。下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ) 。
七、交通部：用好專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具 ，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9月28日 ，交通運輸部舉行9月例行新聞發(fā)布會。交今年以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?div id="d48novz" class="flower left">！惫ぷ?div id="d48novz" class="flower left"> 。
一是出臺穩(wěn)投資系列政策舉措。二是充分發(fā)揮重大項目牽引作用。統(tǒng)籌推進“十四五”102項國家重大工程涉及交通項目建設(shè)，有序?qū)嵤﹪腋咚俟反笸ǖ缆?lián)通工程等11項工程包和加快建設(shè)交通強國第一批16個重大項目，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。三是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動作用。加快車購稅資金預(yù)算撥付和執(zhí)行進度，及時下達車購稅資金3400多億元，把有限資金用在“刀刃”上。四是探索運用多種融資模式。目前已有7個交通項目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來，全國已落地簽約的交通運輸PPP項目達99個、項目總投資9100多億元。五是強化政銀企合作。積極用好政策性開發(fā)性金融工具，第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。 下一步，交通運輸部將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極擴大交通有效投資，為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁提供有力支撐。一是持續(xù)推動政策落地見效。二是加快完善資金要素保障機制。三是適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)林水利領(lǐng)域地方債發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元
9月28日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施進展有關(guān)情況，并回答記者提問。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債資金將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為支持重點。強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，農(nóng)林水利領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元，全國涉農(nóng)貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設(shè)立了政府投資的鄉(xiāng)村振興基金。強化用地保障，制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》：推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月5日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的通知?div id="d48novz" class="flower left"> 重點任務(wù)方面，《建設(shè)指南》提出，各地應(yīng)在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實際，重點選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜推進示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)。一是推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享。三是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。四是拓展數(shù)字支撐應(yīng)用場景。
二、財政部《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》：持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制財政部9月6日公布《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，支持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展多元化投入格局，通過中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外貸資金給予支持。將沿黃河省區(qū)符合條件的引調(diào)水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。與此同時，建立以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制，對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額 。此外 ，《方案》還提出，支持建立以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制，支持建立以因地制宜、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制等。
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置9月9日，財政部發(fā)布《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》（114號文），從加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、完善生態(tài)文明建設(shè)政策體系、積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、加快建立現(xiàn)代財政制度，五大方面支持貴州高質(zhì)量發(fā)展。與2022年1月26日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（2號文）相比，財政部的114號文將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置。并且增加了“降低債務(wù)利息成本”這一表述，表明維持存量債務(wù)滾續(xù)并非唯一目的，還需要降低成本，以時間換空間，形成良性循環(huán)。此外，114號文刪除了“符合條件的存量隱性債務(wù)”，說明可展期、重組的債務(wù)范圍有所擴大，可能非隱性債務(wù)也可采取此方式維持資金周轉(zhuǎn)。
四、財政部《關(guān)于印發(fā)《預(yù)算指標核算管理辦法（試行）》的通知》：2023年7月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施預(yù)算指標核算管理
9月26日，國家發(fā)展改革委舉行發(fā)布會，介紹十年來我國重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會各界共同努力下，我國交通、能源、水利和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展取得了歷史性成就，現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系、現(xiàn)代能源體系加快構(gòu)建，基礎(chǔ)設(shè)施整體水平實現(xiàn)跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。十年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高，服務(wù)質(zhì)量能力持續(xù)提升，創(chuàng)新驅(qū)動能力顯著增強，融合協(xié)同發(fā)展加快推進，現(xiàn)代化治理體系加快構(gòu)建，總體看，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的同時，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實踐探索中逐步形成符合國情實際和時代要求的發(fā)展經(jīng)驗。下一步，我們將深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ) 。
七、交通部：用好專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具 ，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9月28日 ，交通運輸部舉行9月例行新聞發(fā)布會。交今年以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?div id="d48novz" class="flower left">！惫ぷ?div id="d48novz" class="flower left"> 。
一是出臺穩(wěn)投資系列政策舉措。二是充分發(fā)揮重大項目牽引作用。統(tǒng)籌推進“十四五”102項國家重大工程涉及交通項目建設(shè)，有序?qū)嵤﹪腋咚俟反笸ǖ缆?lián)通工程等11項工程包和加快建設(shè)交通強國第一批16個重大項目，積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。三是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動作用。加快車購稅資金預(yù)算撥付和執(zhí)行進度，及時下達車購稅資金3400多億元，把有限資金用在“刀刃”上。四是探索運用多種融資模式。目前已有7個交通項目利用REITs方式募集資金374億元。今年以來，全國已落地簽約的交通運輸PPP項目達99個、項目總投資9100多億元。五是強化政銀企合作。積極用好政策性開發(fā)性金融工具，第一批3000億元基礎(chǔ)設(shè)施投資基金在交通運輸領(lǐng)域已簽約額度約1950億元。 下一步，交通運輸部將繼續(xù)堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極擴大交通有效投資，為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁提供有力支撐。一是持續(xù)推動政策落地見效。二是加快完善資金要素保障機制。三是適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)林水利領(lǐng)域地方債發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元
9月28日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施進展有關(guān)情況，并回答記者提問。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債資金將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為支持重點。強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，農(nóng)林水利領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元，全國涉農(nóng)貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設(shè)立了政府投資的鄉(xiāng)村振興基金。強化用地保障，制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》：推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月5日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的通知?div id="d48novz" class="flower left"> 重點任務(wù)方面，《建設(shè)指南》提出，各地應(yīng)在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實際，重點選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜推進示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)。一是推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享。三是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。四是拓展數(shù)字支撐應(yīng)用場景。
二、財政部《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》：持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制財政部9月6日公布《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，支持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展多元化投入格局，通過中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外貸資金給予支持。將沿黃河省區(qū)符合條件的引調(diào)水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。與此同時，建立以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制，對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額 。此外 ，《方案》還提出，支持建立以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制，支持建立以因地制宜、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制等。
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置9月9日，財政部發(fā)布《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》（114號文），從加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、完善生態(tài)文明建設(shè)政策體系、積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、加快建立現(xiàn)代財政制度，五大方面支持貴州高質(zhì)量發(fā)展。與2022年1月26日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（2號文）相比，財政部的114號文將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置。并且增加了“降低債務(wù)利息成本”這一表述，表明維持存量債務(wù)滾續(xù)并非唯一目的，還需要降低成本，以時間換空間，形成良性循環(huán)。此外，114號文刪除了“符合條件的存量隱性債務(wù)”，說明可展期、重組的債務(wù)范圍有所擴大，可能非隱性債務(wù)也可采取此方式維持資金周轉(zhuǎn)。
四、財政部《關(guān)于印發(fā)《預(yù)算指標核算管理辦法（試行）》的通知》：2023年7月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施預(yù)算指標核算管理
七、交通部：用好專項債資金和政策性開發(fā)性金融工具 ，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9月28日 ，交通運輸部舉行9月例行新聞發(fā)布會。交今年以來，交通運輸部深入貫徹落實黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適度超前開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力服務(wù)“六穩(wěn)”“六?div id="d48novz" class="flower left">！惫ぷ?div id="d48novz" class="flower left"> 。
八、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：農(nóng)林水利領(lǐng)域地方債發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元
9月28日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，介紹《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》實施進展有關(guān)情況，并回答記者提問。中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債資金將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為支持重點。強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，農(nóng)林水利領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元，全國涉農(nóng)貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設(shè)立了政府投資的鄉(xiāng)村振興基金。強化用地保障，制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》：推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月5日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的通知?div id="d48novz" class="flower left"> 重點任務(wù)方面，《建設(shè)指南》提出，各地應(yīng)在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實際，重點選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜推進示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)。一是推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享。三是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。四是拓展數(shù)字支撐應(yīng)用場景。
二、財政部《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》：持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制財政部9月6日公布《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，支持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展多元化投入格局，通過中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外貸資金給予支持。將沿黃河省區(qū)符合條件的引調(diào)水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。與此同時，建立以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制，對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額 。此外 ，《方案》還提出，支持建立以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制，支持建立以因地制宜、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制等。
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置9月9日，財政部發(fā)布《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》（114號文），從加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、完善生態(tài)文明建設(shè)政策體系、積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、加快建立現(xiàn)代財政制度，五大方面支持貴州高質(zhì)量發(fā)展。與2022年1月26日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（2號文）相比，財政部的114號文將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置。并且增加了“降低債務(wù)利息成本”這一表述，表明維持存量債務(wù)滾續(xù)并非唯一目的，還需要降低成本，以時間換空間，形成良性循環(huán)。此外，114號文刪除了“符合條件的存量隱性債務(wù)”，說明可展期、重組的債務(wù)范圍有所擴大，可能非隱性債務(wù)也可采取此方式維持資金周轉(zhuǎn)。
四、財政部《關(guān)于印發(fā)《預(yù)算指標核算管理辦法（試行）》的通知》：2023年7月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施預(yù)算指標核算管理
中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債資金將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為支持重點。強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，農(nóng)林水利領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元，全國涉農(nóng)貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設(shè)立了政府投資的鄉(xiāng)村振興基金。強化用地保障，制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》：推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月5日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的通知?div id="d48novz" class="flower left"> 重點任務(wù)方面，《建設(shè)指南》提出，各地應(yīng)在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實際，重點選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜推進示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)。一是推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享。三是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。四是拓展數(shù)字支撐應(yīng)用場景。
二、財政部《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》：持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制財政部9月6日公布《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，支持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展多元化投入格局，通過中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外貸資金給予支持。將沿黃河省區(qū)符合條件的引調(diào)水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。與此同時，建立以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制，對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額 。此外 ，《方案》還提出，支持建立以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制，支持建立以因地制宜、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制等。
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置9月9日，財政部發(fā)布《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》（114號文），從加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、完善生態(tài)文明建設(shè)政策體系、積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、加快建立現(xiàn)代財政制度，五大方面支持貴州高質(zhì)量發(fā)展。與2022年1月26日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（2號文）相比，財政部的114號文將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置。并且增加了“降低債務(wù)利息成本”這一表述，表明維持存量債務(wù)滾續(xù)并非唯一目的，還需要降低成本，以時間換空間，形成良性循環(huán)。此外，114號文刪除了“符合條件的存量隱性債務(wù)”，說明可展期、重組的債務(wù)范圍有所擴大，可能非隱性債務(wù)也可采取此方式維持資金周轉(zhuǎn)。
四、財政部《關(guān)于印發(fā)《預(yù)算指標核算管理辦法（試行）》的通知》：2023年7月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施預(yù)算指標核算管理
強化多元投入，逐步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，農(nóng)林水利領(lǐng)域地方政府債券發(fā)行規(guī)模擴大到3671億元，全國涉農(nóng)貸款余額增加到47.1萬億元，18個省份設(shè)立了政府投資的鄉(xiāng)村振興基金。強化用地保障，制定農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策，完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，明確每年安排不少于5%的新增建設(shè)用地指標用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》：推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3到5年建成一批智慧農(nóng)業(yè)先行樣板
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部9月5日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》）的通知?div id="d48novz" class="flower left"> 重點任務(wù)方面，《建設(shè)指南》提出，各地應(yīng)在充分把握示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)總體要求的基礎(chǔ)上，綜合考慮本地發(fā)展實際，重點選取符合本地資源稟賦條件、數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的建設(shè)內(nèi)容，因地制宜推進示范區(qū)數(shù)字化建設(shè)。一是推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進數(shù)據(jù)資源匯聚共享。三是推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化升級。四是拓展數(shù)字支撐應(yīng)用場景。
二、財政部《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》：持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制財政部9月6日公布《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》提出，支持建立以財政投入、市場參與為總體導(dǎo)向的資金多元化利用機制，設(shè)立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展獎補資金，建立黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展多元化投入格局，通過中央財政統(tǒng)借統(tǒng)還外貸資金給予支持。將沿黃河省區(qū)符合條件的引調(diào)水工程和水庫工程等重大水利項目納入地方政府專項債券支持范圍。與此同時，建立以稅費引導(dǎo)、專項獎勵為調(diào)節(jié)手段的水資源節(jié)約集約利用機制，對企業(yè)從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目所得，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠，企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備的，按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額 。此外 ，《方案》還提出，支持建立以整體治理、分段施策為基本思路的生態(tài)保護補償機制，支持建立以因地制宜、集約高效為主要特點的國土空間保護利用機制等。
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置9月9日，財政部發(fā)布《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》（114號文），從加大財政資金支持力度、支持防范化解政府債務(wù)風(fēng)險、完善生態(tài)文明建設(shè)政策體系、積極構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展格局、加快建立現(xiàn)代財政制度，五大方面支持貴州高質(zhì)量發(fā)展。與2022年1月26日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（2號文）相比，財政部的114號文將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，放到了更加重要的位置。并且增加了“降低債務(wù)利息成本”這一表述，表明維持存量債務(wù)滾續(xù)并非唯一目的，還需要降低成本，以時間換空間，形成良性循環(huán)。此外，114號文刪除了“符合條件的存量隱性債務(wù)”，說明可展期、重組的債務(wù)范圍有所擴大，可能非隱性債務(wù)也可采取此方式維持資金周轉(zhuǎn)。
四、財政部《關(guān)于印發(fā)《預(yù)算指標核算管理辦法（試行）》的通知》：2023年7月1日起在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施預(yù)算指標核算管理
一 財政部9月6日公布《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》（以下簡稱《方案》） 9月9日二、財政部《中央財政關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的財稅支持方案》：持建立以財政投入
三、財政部《支持貴州加快提升財政治理能力奮力闖出高質(zhì)量發(fā)展新路的實施方案》：將財政資金支持和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險
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