亚洲国产一区二区三区中文字幕,欧美三级视频,东北老女人高潮,亚洲一区色在线,最近更新免费2019中文字幕,露出视频网一区二区人妻在线中文字幕 ,在线天堂中文在线网,久久性视频动态,樱桃视频大全免费高清版观看,亚洲国产日韩欧美综合,99精品久久精品一区二区,国产一区二区精品网站麻豆,免费成人精品一区二区,爽灬爽灬爽灬又高潮了校花视频,亚洲国内精品自在线影院,国产亚洲成av人片,黄色在线 嗯啊深视频韩国

政策丨江西發(fā)文推動(dòng)債務(wù)率較高
、財(cái)政壓力較大的地區(qū)加快盤(pán)活存量資產(chǎn)
,穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

時(shí)間:2022-10-10 16:17:01  來(lái)源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0

來(lái)源:江西省人民政府


為加快盤(pán)活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資

,近日
,江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資工作方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。


《通知》提出了三大盤(pán)活重點(diǎn):
、重點(diǎn)領(lǐng)域
省級(jí)重點(diǎn):鐵路
、收費(fèi)公路、樞紐場(chǎng)站
、高速公路服務(wù)區(qū)
、水運(yùn)碼頭等重大交通項(xiàng)目資產(chǎn);大中型水庫(kù)
、大型灌區(qū)
、城鄉(xiāng)供水一體化等水利項(xiàng)目資產(chǎn)
;供水
、供氣等市政設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)
;風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站等清潔能源項(xiàng)目資產(chǎn)
市級(jí)重點(diǎn):結(jié)合本地實(shí)際
,綜合考慮存量規(guī)模大小
、目前收益情況及未來(lái)增長(zhǎng)潛力,重點(diǎn)盤(pán)活污水處理
、垃圾處理等生態(tài)環(huán)?div id="d48novz" class="flower left">
;A(chǔ)設(shè)施,供水
、供氣等市政設(shè)施
,標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、孵化基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
,停車(chē)場(chǎng)交通設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資產(chǎn)
。鼓勵(lì)各市結(jié)合自身資源條件稟賦,盤(pán)活保障性租賃住房
、文化體育場(chǎng)館
、旅游以及新型基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資產(chǎn)。
縣級(jí)重點(diǎn):各縣(市
、區(qū))重點(diǎn)盤(pán)活污水處理
、垃圾處理、供水
、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房
、停車(chē)場(chǎng)等現(xiàn)金流較為充沛的項(xiàng)目資產(chǎn)。
、重點(diǎn)區(qū)域
推動(dòng)建設(shè)任務(wù)重
、投資需求強(qiáng)、存量規(guī)模大
、資產(chǎn)質(zhì)量好的地區(qū)
,積極盤(pán)活存量資產(chǎn),籌集建設(shè)資金
,支持新項(xiàng)目建設(shè)
,牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
推動(dòng)地方政府債務(wù)率較高
、財(cái)政收支平衡壓力較大的地區(qū)
,加快盤(pán)活存量資產(chǎn),穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
,提升財(cái)政可持續(xù)能力
,合理支持新項(xiàng)目建設(shè)。
圍繞全面融入共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化
、粵港澳大灣區(qū)
、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)率先加大存量資產(chǎn)盤(pán)活力度
,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

三、重點(diǎn)企業(yè)
鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體盤(pán)活存量資產(chǎn)

《通知》提出了六大主要任務(wù) :
(一)全面清查資產(chǎn)
重點(diǎn)清查資產(chǎn)現(xiàn)狀
、資產(chǎn)權(quán)屬、資產(chǎn)價(jià)值
、債權(quán)債務(wù)
、盈利能力等基本情況,并對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)的立項(xiàng)
、規(guī)劃
、用地、環(huán)評(píng)
、施工許可
、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)的合法合規(guī)性進(jìn)行全面摸底核實(shí)。
(二)建立資產(chǎn)臺(tái)賬
要在全面摸清存量資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上
,積極篩選具備一定盤(pán)活條件的存量項(xiàng)目
,按照附表格式分地區(qū)、分領(lǐng)域建立存量資產(chǎn)臺(tái)賬
(三)制定行動(dòng)方案
行動(dòng)方案包括但不局限于工作目標(biāo)
、盤(pán)活內(nèi)容、盤(pán)活方法
、保障措施
、投資方向、風(fēng)險(xiǎn)防控舉措
、存量資產(chǎn)盤(pán)活清單等
,并逐一明確資產(chǎn)權(quán)屬、盤(pán)活方式
、盤(pán)活時(shí)限
、預(yù)計(jì)盤(pán)活價(jià)值等。
(四)落實(shí)盤(pán)活條件
依托現(xiàn)有的重大項(xiàng)目突出問(wèn)題協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)效機(jī)制
,對(duì)項(xiàng)目前期工作手續(xù)不齊全的項(xiàng)目
,按規(guī)定加快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),加快履行竣工驗(yàn)收等程序
;對(duì)需要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目
,要加快項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定
,完善公共服務(wù)和公共產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;對(duì)產(chǎn)權(quán)不明晰的項(xiàng)目
,依法依規(guī)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系
,完成產(chǎn)權(quán)界定,加快辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記
;對(duì)確需調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或土地用途的項(xiàng)目
,推動(dòng)有關(guān)方面充分開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估
,依法依規(guī)履行相關(guān)程序
,創(chuàng)造條件積極予以支持。對(duì)整體收益水平較低的項(xiàng)目
,指導(dǎo)開(kāi)展資產(chǎn)重組
,通過(guò)將準(zhǔn)公益性、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目打包等方式
,提升資產(chǎn)吸引力
(五)有序盤(pán)活整合
對(duì)照存量資產(chǎn)摸底臺(tái)賬,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況
,靈活采取不同方式進(jìn)行盤(pán)活
(六)擴(kuò)大有效投資
引導(dǎo)做好盤(pán)活存量資產(chǎn)回收資金使用,確保符合預(yù)算管理
、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)政策要求


1


江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資工作方案的通知

各市、縣(區(qū))人民政府

,省政府各部門(mén):

《關(guān)于加快盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的工作方案》已經(jīng)省政府同意

,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行

2022年9月27日

(此件主動(dòng)公開(kāi))

關(guān)于加快盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大

有效投資的工作方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕19號(hào))

、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(發(fā)改投資〔2022〕886號(hào))精神,以及省政府有關(guān)工作部署
,現(xiàn)就我省加快盤(pán)活存量資產(chǎn)
、擴(kuò)大有效投資制定如下工作方案。

、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照市場(chǎng)化
、法治化
、規(guī)范化要求,加快盤(pán)活存量資產(chǎn)
、擴(kuò)大有效投資
,形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)
,有效提升基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平,調(diào)動(dòng)民間投資參與積極性
,降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)負(fù)債水平
,努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)工作原則

一是政府引導(dǎo)
、示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮各級(jí)政府的主體作用
,推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目積極通過(guò)各種方式盤(pán)活存量資產(chǎn)
;積極開(kāi)展試點(diǎn)探索,努力形成可復(fù)制
、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法
。二是依法依規(guī)、市場(chǎng)運(yùn)作
。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)
,落實(shí)投資項(xiàng)目管理和國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定;積極采用市場(chǎng)化手段盤(pán)活存量資產(chǎn)
,對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁
、平等對(duì)待。三是整體謀劃
、分類(lèi)推進(jìn)
。堅(jiān)持應(yīng)盤(pán)盡盤(pán)、分類(lèi)實(shí)施
、有序推進(jìn)
,分領(lǐng)域、分類(lèi)別采取差別化盤(pán)活措施

、盤(pán)活重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)盤(pán)活存量規(guī)模較大

、當(dāng)前收益較好或增長(zhǎng)潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)
。省級(jí)重點(diǎn):鐵路、收費(fèi)公路
、樞紐場(chǎng)站
、高速公路服務(wù)區(qū)、水運(yùn)碼頭等重大交通項(xiàng)目資產(chǎn)
;大中型水庫(kù)
、大型灌區(qū)、城鄉(xiāng)供水一體化等水利項(xiàng)目資產(chǎn)
;供水
、供氣等市政設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)
;風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站等清潔能源項(xiàng)目資產(chǎn)
。市級(jí)重點(diǎn):結(jié)合本地實(shí)際
,綜合考慮存量規(guī)模大小、目前收益情況及未來(lái)增長(zhǎng)潛力
,重點(diǎn)盤(pán)活污水處理
、垃圾處理等生態(tài)環(huán)?div id="m50uktp" class="box-center"> ;A(chǔ)設(shè)施
,供水、供氣等市政設(shè)施
,標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房
、孵化基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施
,停車(chē)場(chǎng)交通設(shè)施和倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資產(chǎn)。鼓勵(lì)各市結(jié)合自身資源條件稟賦
,盤(pán)活保障性租賃住房、文化體育場(chǎng)館
、旅游以及新型基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資產(chǎn)
。縣級(jí)重點(diǎn):各縣(市
、區(qū))重點(diǎn)盤(pán)活污水處理
、垃圾處理、供水
、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房
、停車(chē)場(chǎng)等現(xiàn)金流較為充沛的項(xiàng)目資產(chǎn)。

(二)重點(diǎn)區(qū)域

一是推動(dòng)建設(shè)任務(wù)重
、投資需求強(qiáng)、存量規(guī)模大
、資產(chǎn)質(zhì)量好的地區(qū)
,積極盤(pán)活存量資產(chǎn),籌集建設(shè)資金
,支持新項(xiàng)目建設(shè)
,牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。二是推動(dòng)地方政府債務(wù)率較高
、財(cái)政收支平衡壓力較大的地區(qū)
,加快盤(pán)活存量資產(chǎn),穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
,提升財(cái)政可持續(xù)能力
,合理支持新項(xiàng)目建設(shè)
。三是圍繞全面融入共建長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化
、粵港澳大灣區(qū)
、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)率先加大存量資產(chǎn)盤(pán)活力度
,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

(三)重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體盤(pán)活存量資產(chǎn)

。支持基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)多
、建設(shè)任務(wù)重、負(fù)債率較高的國(guó)有企業(yè)和投融資平臺(tái)
,把盤(pán)活存量資產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
、籌集建設(shè)資金、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要手段
,選擇適合的存量資產(chǎn)
,采取多種方式予以盤(pán)活。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況
,參與盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)
,積極盤(pán)活自身存量資產(chǎn),將回收資金用于再投資
,降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
,促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。

、主要任務(wù)

(一)全面清查資產(chǎn)

各地、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合地方政府融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)工作
,在前期摸排國(guó)有資產(chǎn)(資源)底數(shù)的基礎(chǔ)下
,嚴(yán)格按照資產(chǎn)的權(quán)屬,對(duì)存量資產(chǎn)進(jìn)行全面調(diào)查摸底
,確?div id="4qifd00" class="flower right">
!暗讛?shù)清、無(wú)死角”
。重點(diǎn)清查資產(chǎn)現(xiàn)狀
、資產(chǎn)權(quán)屬、資產(chǎn)價(jià)值
、債權(quán)債務(wù)
、盈利能力等基本情況,并對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)的立項(xiàng)
、規(guī)劃
、用地
、環(huán)評(píng)、施工許可
、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)的合法合規(guī)性進(jìn)行全面摸底核實(shí)
(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳
、省自然資源廳
、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳
、省水利廳
、省文化和旅游廳、省國(guó)資委
、省管局等有關(guān)部門(mén)以及各市
、縣〔區(qū)〕人民政府、贛江新區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
。完成時(shí)限:2022年10月底前
。以下均需各市、縣〔區(qū)〕人民政府
、贛江新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)
,不再列出)

(二)建立資產(chǎn)臺(tái)賬。各地

、各有關(guān)部門(mén)要在全面摸清存量資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上,積極篩選具備一定盤(pán)活條件的存量項(xiàng)目
,按照附表格式分地區(qū)
、分領(lǐng)域建立存量資產(chǎn)臺(tái)賬。省發(fā)展改革委匯總各地
、各有關(guān)部門(mén)篩選出的具備盤(pán)活條件的項(xiàng)目
,建立全省盤(pán)活存量資產(chǎn)臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理
(省發(fā)展改革委牽頭
,省財(cái)政廳、省自然資源廳
、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳
、省文化和旅游廳
、省國(guó)資委、省管局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
。完成時(shí)限:2022年12月底前)

(三)制定行動(dòng)方案

各地
、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照本地區(qū)、本部門(mén)盤(pán)活存量資產(chǎn)臺(tái)賬
,系統(tǒng)制定各地區(qū)
、各部門(mén)存量資產(chǎn)盤(pán)活行動(dòng)方案。行動(dòng)方案包括但不局限于工作目標(biāo)
、盤(pán)活內(nèi)容
、盤(pán)活方法、保障措施
、投資方向
、風(fēng)險(xiǎn)防控舉措、存量資產(chǎn)盤(pán)活清單等
,并逐一明確資產(chǎn)權(quán)屬
、盤(pán)活方式、盤(pán)活時(shí)限
、預(yù)計(jì)盤(pán)活價(jià)值等
(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳
、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳
、省文化和旅游廳
、省國(guó)資委、省管局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
。完成時(shí)限:2022年12月底前)

(四)落實(shí)盤(pán)活條件

各地、各有關(guān)部門(mén)依托現(xiàn)有的重大項(xiàng)目突出問(wèn)題協(xié)調(diào)解決長(zhǎng)效機(jī)制
,對(duì)項(xiàng)目前期工作手續(xù)不齊全的項(xiàng)目
,按規(guī)定加快補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),加快履行竣工驗(yàn)收等程序
;對(duì)需要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目
,要加快項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定,完善公共服務(wù)和公共產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
;對(duì)產(chǎn)權(quán)不明晰的項(xiàng)目
,依法依規(guī)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完成產(chǎn)權(quán)界定
,加快辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記
;對(duì)確需調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或土地用途的項(xiàng)目,推動(dòng)有關(guān)方面充分開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估,依法依規(guī)履行相關(guān)程序
,創(chuàng)造條件積極予以支持
。對(duì)整體收益水平較低的項(xiàng)目,指導(dǎo)開(kāi)展資產(chǎn)重組
,通過(guò)將準(zhǔn)公益性
、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目打包等方式,提升資產(chǎn)吸引力
(省發(fā)展改革委
、省財(cái)政廳、省自然資源廳
、省生態(tài)環(huán)境廳
、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳
、省水利廳
、省文化和旅游廳、省國(guó)資委
、省林業(yè)局
、省管局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)有序盤(pán)活整合。各地

、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照存量資產(chǎn)摸底臺(tái)賬
,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,靈活采取不同方式進(jìn)行盤(pán)活
。對(duì)交通
、能源、市政
、生態(tài)環(huán)保
、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)
、新型基礎(chǔ)設(shè)施、保障性租賃住房等重點(diǎn)領(lǐng)域
,通過(guò)資產(chǎn)證券化等市場(chǎng)化方式盤(pán)活存量資產(chǎn)
,鼓勵(lì)更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目發(fā)行上市。對(duì)收費(fèi)公路
、污水處理
、垃圾處理、供水
、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房
、停車(chē)場(chǎng)等具備長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收益的存量項(xiàng)目,鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式盤(pán)活存量資產(chǎn)。支持國(guó)有企業(yè)按規(guī)定通過(guò)進(jìn)場(chǎng)交易
、協(xié)議轉(zhuǎn)讓
、無(wú)償劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換
、聯(lián)合整合等方式
,盤(pán)活長(zhǎng)期閑置的存量資產(chǎn),整合非主業(yè)資產(chǎn)
,提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理效率
。支持地方資產(chǎn)管理公司通過(guò)不良資產(chǎn)收購(gòu)處置、實(shí)質(zhì)性重組
、市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股等方式盤(pán)活閑置低效資產(chǎn)
。吸引社會(huì)資本參與盤(pán)活城市老舊資產(chǎn)資源特別是老舊小區(qū)改造等,通過(guò)精準(zhǔn)定位
、提升品質(zhì)
、完善用途等進(jìn)一步豐富存量資產(chǎn)功能、提升資產(chǎn)效益
。因地制宜積極探索污水處理廠(chǎng)下沉
、交通樞紐地上地下空間綜合開(kāi)發(fā)、保障性租賃住房小區(qū)經(jīng)營(yíng)性公共服務(wù)空間開(kāi)發(fā)等模式
,有效盤(pán)活既有樞紐場(chǎng)站及周邊可開(kāi)發(fā)土地等資產(chǎn)
(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳
、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳
、省文化和旅游廳
、省國(guó)資委、省金融監(jiān)管局
、省管局
、江西證監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)擴(kuò)大有效投資。各地

、各有關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)做好盤(pán)活存量資產(chǎn)回收資金使用
,確保符合預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)政策要求
。要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督
,定期調(diào)度回收資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)、形成實(shí)物工作量等情況
,推動(dòng)盡快形成有效投資
。對(duì)回收資金擬投入的新項(xiàng)目
,要加快推進(jìn)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、規(guī)劃選址
、用地用林
、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等前期工作
,促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)
,盡早發(fā)揮回收資金效益。對(duì)使用回收資金建設(shè)的投資項(xiàng)目
,在安排中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資時(shí)
,可在同等條件下給予優(yōu)先支持;并對(duì)符合地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券條件的
,在項(xiàng)目申報(bào)上積極予以支持
(省發(fā)展改革委牽頭,省財(cái)政廳
、省自然資源廳
、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
、省交通運(yùn)輸廳
、省水利廳、省文化和旅游廳
、省國(guó)資委
、省林業(yè)局、省管局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各地、各有關(guān)部門(mén)要高度重視存量資產(chǎn)盤(pán)活
、擴(kuò)大有效投資工作
,實(shí)行一把手工程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
,細(xì)化工作責(zé)任
,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí)
,形成工作合力
,確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。省有關(guān)部門(mén)要抓好省本級(jí)存量資產(chǎn)盤(pán)活工作
,并指導(dǎo)市、縣(區(qū))政府抓好本行業(yè)領(lǐng)域存量資產(chǎn)盤(pán)活
,市
、縣(區(qū))政府要統(tǒng)籌抓好本地區(qū)存量資產(chǎn)盤(pán)活工作
(省有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。各地

、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照本地區(qū)
、本部門(mén)建立的存量資產(chǎn)盤(pán)活臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人
,定期開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)度
,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展,解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
,其中
,從2022年10月起,相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展和工作開(kāi)展情況(含附表)要于每月3日前報(bào)省發(fā)展改革委
。省發(fā)展改革委要及時(shí)匯總相關(guān)情況報(bào)省政府和國(guó)家發(fā)展改革委
;對(duì)各地、各有關(guān)部門(mén)工作推進(jìn)中重大復(fù)雜問(wèn)題
,要報(bào)請(qǐng)省政府專(zhuān)題協(xié)調(diào)解決
(省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)完善支持政策

充分發(fā)揮各類(lèi)公共資源交易平臺(tái)的價(jià)值發(fā)現(xiàn)和投資者發(fā)現(xiàn)功能
,在相關(guān)交易平臺(tái)設(shè)置存量資產(chǎn)盤(pán)活專(zhuān)欄,進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目推介
,吸引更多買(mǎi)方參與項(xiàng)目籌備及交易競(jìng)價(jià)
。鼓勵(lì)探索以市場(chǎng)化方式設(shè)立盤(pán)活存量資產(chǎn)基金,支持帶動(dòng)引領(lǐng)作用顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目
,引導(dǎo)更多市場(chǎng)化資金流入存量資產(chǎn)盤(pán)活類(lèi)項(xiàng)目
。落實(shí)落細(xì)支持基礎(chǔ)設(shè)施REITs、PPP
、產(chǎn)權(quán)交易等方面的稅收政策
,對(duì)符合存量資產(chǎn)盤(pán)活條件、納稅金額較大的重點(diǎn)項(xiàng)目
,采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式做好服務(wù)和宣傳工作
,指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)納稅。支持銀行
、信托
、保險(xiǎn)、金融資產(chǎn)管理
、股權(quán)投資基金
、融資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則,對(duì)回收資金投入的新項(xiàng)目提供配套融資支持
。加強(qiáng)政銀企合作對(duì)接
,積極向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)推介盤(pán)活存量資產(chǎn)項(xiàng)目
。鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)配套支持盤(pán)活存量資產(chǎn)的政策文件。(省發(fā)展改革委
、省財(cái)政廳
、省稅務(wù)局、省金融監(jiān)管局
、人行南昌中心支行
、江西銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用。各地

、各有關(guān)部門(mén)要在融資平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)工作金融專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)以及聘請(qǐng)第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上
,進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)事務(wù)所
、律師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)作用
,依法依規(guī)為盤(pán)活存量資產(chǎn)提供盡職調(diào)查、項(xiàng)目評(píng)估
、財(cái)務(wù)和法律咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)
(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳
、省國(guó)資委
、省金融監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)抓好項(xiàng)目試點(diǎn)探索。在全省范圍內(nèi)選擇不少于30個(gè)有吸引力

、代表性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目
,開(kāi)展試點(diǎn)探索,形成可復(fù)制
、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法
。其中,省屬重點(diǎn)企業(yè)原則上推進(jìn)1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目
,各設(shè)區(qū)市原則上推進(jìn)2個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目
,并于2022年10月底前報(bào)省發(fā)展改革委,由省發(fā)展改革委梳理篩選后形成省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目清單
。同時(shí)
,各設(shè)區(qū)市政府要督促各縣(市、區(qū))原則上推進(jìn)1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目
,作為市級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目
(省國(guó)資委等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)健全獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)盤(pán)活存量資產(chǎn)

、擴(kuò)大有效投資工作成效突出的地區(qū)和單位在重大項(xiàng)目要素保障方面給予優(yōu)先支持
。對(duì)資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置、盤(pán)活工作不力的
,要采取約談
、問(wèn)責(zé)等方式
,加大督促力度。對(duì)已成功盤(pán)活的存量項(xiàng)目
,可從盤(pán)活方式、存量資產(chǎn)與新建項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)
、回收資金使用
、主要矛盾化解、收入來(lái)源拓寬等方面
,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)
,不斷提高各方面盤(pán)活存量資產(chǎn)能力和水平。(省發(fā)展改革委
、省財(cái)政廳
、省國(guó)資委、省金融監(jiān)管局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))