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政策丨國家部署重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資,明確這7類基礎(chǔ)設(shè)施

時(shí)間:2022-12-16 15:37:38  來源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0

來源:新華社、發(fā)改委


近日,中共中央 國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》(以下簡稱《綱要》)

,要求進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵作用?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">!毒V要》提出要持續(xù)推進(jìn)包括交通、能源
、水利、物流
、生態(tài)環(huán)境和社會民生六大類基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資。隨后
,國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》,在《綱要》明確的六類基礎(chǔ)設(shè)施之外
,增加了“加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板”。


1

以下節(jié)選自:中共中央 國務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》(點(diǎn)擊標(biāo)題可查看全文)

四、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

,拓展投資空間

(十三)持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資

1.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善以鐵路為主干

、以公路為基礎(chǔ)
、水運(yùn)民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)
,推進(jìn)“6軸7廊8通道”主骨架建設(shè)
,增強(qiáng)區(qū)域間
、城市群間、省際間交通運(yùn)輸聯(lián)系。

加強(qiáng)中西部地區(qū)

、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)
,有序推進(jìn)能力緊張通道升級擴(kuò)容
,加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。

加快國家鐵路網(wǎng)建設(shè)

,貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道,有序推進(jìn)區(qū)域連接線建設(shè)
,加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路改造升級。

支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng)

,推進(jìn)重點(diǎn)都市圈市域(郊)鐵路和城市軌道交通發(fā)展,并與干線鐵路融合發(fā)展

完善公路網(wǎng)骨干線路,提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量

,加快省際高速公路建設(shè),推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級

繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

加強(qiáng)航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

,加快建設(shè)國際和區(qū)域樞紐機(jī)場,積極推進(jìn)支線機(jī)場和通用機(jī)場建設(shè)
,推動(dòng)打造京津冀、長三角
、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機(jī)場群

提升水運(yùn)綜合優(yōu)勢

,在津冀沿海
、長三角
、粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)構(gòu)建世界級港口群,支持建設(shè)國際航運(yùn)中心
,加快長江等內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)

構(gòu)建多層級

、一體化綜合交通樞紐體系。

2.加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

提升電網(wǎng)安全和智能化水平

,優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局
,完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu),有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點(diǎn)工程,積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)
,提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力

優(yōu)化煤炭產(chǎn)運(yùn)結(jié)構(gòu),推進(jìn)煤礦智能化

、綠色化發(fā)展
,優(yōu)化建設(shè)蒙西
、蒙東
、陜北
、山西
、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地
,提高煤炭鐵路運(yùn)輸能力

加快全國干線油氣管道建設(shè)

,集約布局
、有序推進(jìn)液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設(shè)。

大幅提高清潔能源利用水平

,建設(shè)多能互補(bǔ)的清潔能源基地,以沙漠
、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)加快建設(shè)大型風(fēng)電
、光伏基地。

統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造

,提升煤電清潔高效發(fā)展水平。

推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

,提升清潔能源消納和存儲能力。

3.加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進(jìn)集防洪減災(zāi)

、水資源調(diào)配
、水生態(tài)保護(hù)等功能為一體的綜合水網(wǎng)建設(shè),提升國家水安全保障能力

推動(dòng)綜合性水利樞紐和調(diào)蓄工程建設(shè),立足流域整體和水資源空間均衡配置

,加快推進(jìn)跨流域跨區(qū)域水資源配置工程建設(shè),實(shí)施對區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程
,提升水資源優(yōu)化配置能力。

加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

。提升水旱災(zāi)害防御能力,加快補(bǔ)齊大江大河大湖防洪短板
,推進(jìn)堤防加固
、河道治理、控制性工程
、蓄滯洪區(qū)等建設(shè),加強(qiáng)中小河流治理
、山洪災(zāi)害防治和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固

推進(jìn)供水

、灌溉
、水源工程建設(shè)
,加強(qiáng)供水區(qū)域間聯(lián)合調(diào)度。

有條件的地區(qū)可將城鎮(zhèn)周邊的村莊納入城鎮(zhèn)供水體系

強(qiáng)化農(nóng)村中小型水源工程建設(shè)和飲用水水源保護(hù)

,推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)與現(xiàn)代化改造。

在沿海缺水城市推動(dòng)大型海水淡化設(shè)施建設(shè)

4.完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

統(tǒng)籌國家物流樞紐

、國家骨干冷鏈物流基地
、示范物流園區(qū)等布局建設(shè)
,優(yōu)化國家層面的骨干物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),提高跨區(qū)域物流服務(wù)能力
,支撐構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系

優(yōu)化以綜合物流園區(qū)

、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施

,提高城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平
,推動(dòng)食品產(chǎn)銷供的冷鏈全覆蓋。

5.加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度

全面提升生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平

,構(gòu)建集污水
、垃圾
、固廢
、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系
,形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。

推動(dòng)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度

全面推進(jìn)資源高效利用,建設(shè)促進(jìn)提高清潔能源利用水平

、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設(shè)施

6.完善社會民生基礎(chǔ)設(shè)施。

補(bǔ)齊醫(yī)療領(lǐng)域建設(shè)短板

,完善城市傳染病救治網(wǎng)絡(luò)
,全面提升縣級醫(yī)院救治能力
,持續(xù)改善縣級醫(yī)院設(shè)施條件,補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備配備
,全面改善疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件
,健全口岸公共衛(wèi)生防控體系,提高公共衛(wèi)生防控救治能力

加快補(bǔ)齊教育資源短板

,加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,改善各級各類學(xué)校辦學(xué)條件。

增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施

完善婦幼健康服務(wù)設(shè)施,積極規(guī)劃建設(shè)嬰幼兒照護(hù)和未成年人保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施

提升縣級公共文化設(shè)施水平

,加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋等設(shè)施建設(shè)。

加快高品質(zhì)

、各具特色的旅游景區(qū)、度假區(qū)
、休閑街區(qū)建設(shè)。

提升體育場地設(shè)施水平

,持續(xù)改善群眾身邊健身設(shè)施

2

以下節(jié)選自:國家發(fā)改委《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》(點(diǎn)擊標(biāo)題查看全文

、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),拓展投資空間

(二)持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資

18.加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)

,加強(qiáng)中西部地區(qū)
、沿江沿海戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)

加快國家鐵路網(wǎng)建設(shè)

,基本貫通“八縱八橫”高速鐵路主通道,加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路改造升級
,支持重點(diǎn)城市群率先建成城際鐵路網(wǎng),支持重點(diǎn)企業(yè)
、港口、物流中心鐵路專用線建設(shè)和使用

完善公路網(wǎng)骨干線路

,加快省際間國家高速公路和普通國道瓶頸路段建設(shè)

穩(wěn)妥推進(jìn)民用機(jī)場建設(shè),提升國際和區(qū)域樞紐機(jī)場保障能力和服務(wù)水平

,積極推進(jìn)支線機(jī)場和通用機(jī)場建設(shè)
,推動(dòng)打造京津冀、長三角
、粵港澳大灣區(qū)、成渝世界級機(jī)場群

發(fā)揮水運(yùn)比較優(yōu)勢

,在津冀沿海、長三角
、粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)構(gòu)建世界級港口群,支持建設(shè)國際航運(yùn)中心
,推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè),研究平陸運(yùn)河等水系連通工程建設(shè)
,提升內(nèi)河港口專業(yè)化、集約化水平
,加快長江等內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)

提高超大城市中心城區(qū)軌道交通密度

,完善城市路網(wǎng)。

19.加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善電網(wǎng)主網(wǎng)架布局和結(jié)構(gòu)

,有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道重點(diǎn)工程,積極推進(jìn)配電網(wǎng)改造行動(dòng)和農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程

推廣煤炭清潔高效利用技術(shù)

,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組靈活性提升
、超低排放、供熱和節(jié)能改造

推動(dòng)建設(shè)一批綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展煤炭基地

,堅(jiān)持上大壓小
、增優(yōu)汰劣,優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)
,不斷提高供給質(zhì)量
。提高煤炭鐵路運(yùn)輸能力。

加快全國干線油氣管道建設(shè)

,集約布局
、有序推進(jìn)液化天然氣接收站和車船液化天然氣加注站規(guī)劃建設(shè)

持續(xù)提高清潔能源利用水平

,建設(shè)多能互補(bǔ)的清潔能源基地,以沙漠
、戈壁
、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)加快建設(shè)大型風(fēng)電、光伏基地,有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能
、地?zé)崮堋⒑Q竽軕?yīng)用

推動(dòng)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

,提升清潔能源消納和存儲能力。有序推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖

20.加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推進(jìn)黃河古賢水利樞紐等工程前期工作

,加快建設(shè)引江濟(jì)淮、滇中引水等跨流域跨區(qū)域水資源配置工程
,推動(dòng)南水北調(diào)東中線后續(xù)工程建設(shè),實(shí)施一批對區(qū)域發(fā)展具有重要作用的引調(diào)水工程

加快解決防洪薄弱環(huán)節(jié),提高流域防洪減災(zāi)能力

,加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固
,推進(jìn)堤防、控制性樞紐和蓄滯洪區(qū)等工程建設(shè)

加強(qiáng)水土保持和河湖整治,提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理能力

,科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理,繼續(xù)推進(jìn)地下水超采治理

加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

提高農(nóng)村供水保障水平。

加強(qiáng)節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

21.完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)施國家物流樞紐組網(wǎng)工程

,穩(wěn)步推進(jìn)一批國家物流樞紐建設(shè),推進(jìn)鐵路(高鐵)快運(yùn)物流基地建設(shè)
,科學(xué)有序推進(jìn)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場布局建設(shè)。

深化多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)和應(yīng)用

,完善集疏運(yùn)體系,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)

優(yōu)化以綜合物流園區(qū)

、專業(yè)配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為支撐的商貿(mào)物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
,鼓勵(lì)三四線城市建設(shè)區(qū)域性倉儲物流集散中心。

推進(jìn)國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)

,提升冷鏈物流規(guī)?div id="4qifd00" class="flower right">
;?div id="4qifd00" class="flower right">
、集約化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平
,加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程

22.加大生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度。

建設(shè)一批大宗固體廢棄物綜合利用示范基地

補(bǔ)齊醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處置設(shè)施短板

,建設(shè)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)中心和特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。

全面推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站

、垃圾處理廠
、規(guī)模化養(yǎng)殖場惡臭治理設(shè)施建設(shè)

實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程

、重有色金屬礦區(qū)歷史遺留廢物整治工程
,加強(qiáng)大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護(hù)治理和水生生物多樣性保護(hù)
,加強(qiáng)珍稀瀕危水生生物保護(hù)
,修復(fù)關(guān)鍵棲息地

加快沿海、內(nèi)河老舊船舶更新改造

建設(shè)促進(jìn)提高清潔能源利用水平

、降低二氧化碳排放的生態(tài)環(huán)保設(shè)施。

23.完善社會民生基礎(chǔ)設(shè)施

改善疾控機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件,加快建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心

,改善縣級醫(yī)院和各級婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)
,地方可因地制宜加強(qiáng)護(hù)理院(中心、站)
、康復(fù)醫(yī)院建設(shè)

實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程,聚焦普惠性幼兒園

、義務(wù)教育、普通高中教育和高質(zhì)量職業(yè)教育
、高等教育
,著力改善辦學(xué)條件。

增加普惠性養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施

,建設(shè)嬰幼兒照護(hù)和未成年人保護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及設(shè)施。

提升圖書館

、文化館等縣級公共文化設(shè)施水平
,加強(qiáng)廣播電視傳輸覆蓋設(shè)施、基層防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。

加強(qiáng)旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施

、旅游集散中心、游客服務(wù)中心等建設(shè)
,完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)設(shè)施
,推進(jìn)旅游廁所革命,強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)
,提升旅游服務(wù)品質(zhì)
。增加全民健身場地設(shè)施供給,持續(xù)改善群眾身邊健身設(shè)施

建設(shè)國家步道體系

,推動(dòng)體育公園
、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)
,鼓勵(lì)利用工業(yè)廠房
、商業(yè)用房
、倉儲用房等既有建筑及屋頂、地下室等空間建設(shè)改造成體育設(shè)施

24.加快補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施短板

加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理

,系統(tǒng)建設(shè)“源頭減排
、管網(wǎng)排放
、蓄排并舉
、超標(biāo)應(yīng)急”的城市排水防澇工程體系
,有條件的地方積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

加強(qiáng)供水

、供氣
、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快城市管道老化更新改造

加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理體系建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋