政策丨國(guó)發(fā)〔2024〕17號(hào)文：地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持符合條件的保障性住房建設(shè) 、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造項(xiàng)目
時(shí)間：2024-08-02 17:14:11 來(lái)源：城望集團(tuán) 作者：城望集團(tuán) 已閱：0次
7月31日，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》，其中提出，深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。
丨推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理新體系。
丨加大中央財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)符合條件的保障性租賃住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?div id="d48novz" class="flower left">
、城市排水防澇、超大特大城?/span>“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的支持力度。丨中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金對(duì)符合條件的保障性住房、城中村改造項(xiàng)目予以積極支持。
丨地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持符合條件的保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造項(xiàng)目。
丨采取特許經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。有效發(fā)揮城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款作用。
丨支持符合條件的城市更新項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。丨建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠減免政策。丨研究完善城市更新的土地和規(guī)劃政策，允許土地用途兼容、建筑功能混合。
國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》的通知 國(guó)發(fā)〔2024〕17號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：現(xiàn)將《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國(guó)務(wù)院
2024年7月28日
深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手。為深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，依據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、總體要求 深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，因地制宜、分類(lèi)施策，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。——堅(jiān)持以人為本。把推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為新型城鎮(zhèn)化首要任務(wù)，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，充分尊重人的意愿，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好人的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義，使全體居民共享現(xiàn)代化發(fā)展成果。——堅(jiān)持遵循規(guī)律。立足我國(guó)國(guó)情，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律特別是城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，提高資源配置效率。——堅(jiān)持分類(lèi)施策。統(tǒng)籌各地區(qū)資源環(huán)境承載能力、功能定位、城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和人口規(guī)模，因地制宜確定城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)方向，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)推進(jìn)，不搞齊步走、“一刀切”，形成各具特色的發(fā)展路徑。——堅(jiān)持集約高效。在全國(guó)“三區(qū)三線(xiàn)”劃定成果基礎(chǔ)上，有效集聚各類(lèi)要素，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐 、就業(yè)轉(zhuǎn)移、人口集聚相統(tǒng)一 ，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局 ，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 。經(jīng)過(guò)5年的努力 ，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城市渠道進(jìn)一步暢通，常住地提供基本公共服務(wù)制度進(jìn)一步健全 ，協(xié)調(diào)推進(jìn)潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化明顯加快 ，培育形成一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化都市圈，城市安全韌性短板得到有效補(bǔ)齊 ，常住人口城鎮(zhèn)化率提升至接近70% ，更好支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。二 、實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)（一）發(fā)展方向 以進(jìn)城農(nóng)民工及其隨遷家屬為重點(diǎn) 、兼顧城市間流動(dòng)人口，進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)落戶(hù)渠道 ，努力縮小戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距 ，推行由常住地登記戶(hù)口提供基本公共服務(wù)制度 ，推動(dòng)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障、隨遷子女義務(wù)教育等享有同遷入地戶(hù)籍人口同等權(quán)利，逐步使未落戶(hù)常住人口享有均等化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口加快融入城市。（二）重點(diǎn)任務(wù) 1.進(jìn)一步深化戶(hù)籍制度改革。放開(kāi)放寬除個(gè)別超大城市外的落戶(hù)限制，推行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度。全面落實(shí)城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下城市取消落戶(hù)限制要求，全面放寬城區(qū)常住人口300萬(wàn)至500萬(wàn)城市落戶(hù)條件。完善城區(qū)常住人口500萬(wàn)以上超大特大城市積分落戶(hù)政策，鼓勵(lì)取消年度落戶(hù)名額限制。各城市要因地制宜制定具體落戶(hù)辦法，促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權(quán)利、履行同等義務(wù)。完善全國(guó)公開(kāi)統(tǒng)一的戶(hù)籍管理政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提高戶(hù)籍登記、遷移便利度。2.健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。把握人口流動(dòng)客觀(guān)規(guī)律，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走。各地區(qū)在動(dòng)態(tài)調(diào)整基本公共服務(wù)配套標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要增加常住人口可享有的基本公共服務(wù)項(xiàng)目，按照常住人口規(guī)模優(yōu)化基本公共服務(wù)設(shè)施布局。推進(jìn)居住證與身份證功能銜接，健全以公民身份號(hào)碼為標(biāo)識(shí)、與居住年限相掛鉤的非戶(hù)籍人口基本公共服務(wù)提供機(jī)制，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由常住地供給、覆蓋全部常住人口 。3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。完善農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系 。實(shí)施制造業(yè)技能根基工程，重點(diǎn)支持制造業(yè)龍頭企業(yè) 、職業(yè)院校（含技工院校）面向社會(huì)提供培訓(xùn)服務(wù) 。穩(wěn)定職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口招生規(guī)模，以智能制造等新興產(chǎn)業(yè)和家政服務(wù)等用工緊缺行業(yè)需求為牽引 ，實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng) 。完善職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)制 ，提高技能人才待遇。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)常住人口全覆蓋 ，加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益保障 。4.保障隨遷子女在流入地受教育權(quán)利。以公辦學(xué)校為主將隨遷子女納入流入地義務(wù)教育保障范圍 ，加大公辦學(xué)校學(xué)位供給力度 ，持續(xù)提高隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。加快將隨遷子女納入流入地中等職業(yè)教育 、普惠性學(xué)前教育保障范圍 。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制 。依據(jù)常住人口規(guī)模變化動(dòng)態(tài)調(diào)整 、統(tǒng)籌優(yōu)化各地教師等人員力量。5.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多元化住房保障體系。鼓勵(lì)有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城市住房保障政策范圍。加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口經(jīng)濟(jì)可承受的小戶(hù)型保障性租賃住房供給。積極培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，支持采取多種措施通過(guò)市場(chǎng)化方式滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房需求。逐步使租購(gòu)住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利。在具備條件的城市推進(jìn)保障性住房建設(shè)。 6.擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)保障覆蓋面。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。全面落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，增加異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。深入推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社會(huì)救助范圍，為困難群體基本生活提供兜底保障。 （三）政策措施 1.完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵(lì)政策。進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付、要素配置等與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤。完善中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金制度，人口凈流入省份可結(jié)合實(shí)際建立健全省對(duì)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。落實(shí)中央財(cái)政性建設(shè)資金向吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)數(shù)量較多城市傾斜政策，發(fā)揮城鎮(zhèn)保障性安居工程等領(lǐng)域中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多城市的支持作用。建立新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制，合理安排人口凈流入城市義務(wù)教育校舍、保障性住房等用地指標(biāo)。城市政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的權(quán)益保護(hù)和人文關(guān)懷。 2.健全進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民農(nóng)村權(quán)益維護(hù)政策。規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作。保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，不得以退出上述權(quán)益作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件，探索建立自愿有償退出的辦法。 三、實(shí)施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng) （一）發(fā)展方向 以冀中南、皖北、魯西南、豫東南、湘西南、粵西、川東等城鎮(zhèn)化潛力較大的集中片區(qū)為重點(diǎn)，兼顧其他城鎮(zhèn)化率低且人口規(guī)模大的縣（市、區(qū)），在協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面加快突破，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)梯度布局、人口就近就業(yè)、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的良性互動(dòng)格局。 （二）重點(diǎn)任務(wù) 1.培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。依托各地區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育引進(jìn)具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游專(zhuān)精特新企業(yè)集聚，打造專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、協(xié)作配套緊密的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)勞動(dòng)力豐富和區(qū)位便利地區(qū)發(fā)揮要素成本優(yōu)勢(shì)，實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化升級(jí)食品加工、輕工紡織等就業(yè)容量大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)工業(yè)基礎(chǔ)良好地區(qū)深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，培育新能源、新材料、高端裝備、基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)資源能源富集地區(qū)促進(jìn)能源化工、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)集群高端化綠色化發(fā)展。省級(jí)政府要“一縣一策”明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和培育要求，引導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在潛力地區(qū)集群布局。2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提級(jí)擴(kuò)能。推動(dòng)同質(zhì)低效產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合升級(jí)，構(gòu)建高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐平臺(tái)。建立健全以畝均效益為重要考量的產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)體系，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、升級(jí)的重要依據(jù)。新增工業(yè)用地全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，推行用地審批承諾制，推廣彈性出讓、先租后讓等靈活供地方式。提升園區(qū)設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，加強(qiáng)水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，建立投資全周期一站式服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)引入專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)主體。3.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐。加大潛力地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)力度，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊布局。對(duì)接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源下沉縣域中職學(xué)校、合作開(kāi)展一體化辦學(xué)。創(chuàng)新校企協(xié)作育人方式，推動(dòng)企業(yè)參與制定培養(yǎng)方案和專(zhuān)業(yè)教學(xué)，鼓勵(lì)職業(yè)院校聘用企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才兼職任教，推廣“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能證書(shū)”培養(yǎng)模式。營(yíng)造穩(wěn)定公開(kāi)透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，吸引企業(yè)家興業(yè)創(chuàng)業(yè)。便利人才跨區(qū)域流動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)等全國(guó)互認(rèn)，為急需緊缺人才提供戶(hù)籍辦理、子女入學(xué)、創(chuàng)業(yè)投資等“一站式”服務(wù)。4.增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。推動(dòng)有條件省份培育發(fā)展省域副中心城市，有效分擔(dān)省會(huì)城市非核心功能。推動(dòng)節(jié)點(diǎn)城市提升產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)高等院校和高水平三級(jí)醫(yī)院規(guī)劃布局，輻射帶動(dòng)市域人口集聚。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升、縣醫(yī)院綜合能力提升等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化，深化賦予特大鎮(zhèn)同人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)改革。引導(dǎo)人口持續(xù)減少的縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)人口和公共服務(wù)資源適度集中。以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)。（三）政策措施 1.健全產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域新布局激勵(lì)機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)梯度有序轉(zhuǎn)移的協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)潛力地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)調(diào)，創(chuàng)新飛地經(jīng)濟(jì)、托管運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)合作模式，健全產(chǎn)值指標(biāo)等利益共享機(jī)制。完善跨省份產(chǎn)能布局等量或按比例置換機(jī)制，建立排污權(quán)等指標(biāo)隨項(xiàng)目按比例轉(zhuǎn)移機(jī)制。便利企業(yè)跨區(qū)域流動(dòng)，推行經(jīng)營(yíng)主體遷移跨省通辦。加強(qiáng)考核引導(dǎo)，支持國(guó)有企業(yè)向潛力地區(qū)傾斜布局。2.強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用 。建立以畝均效益為導(dǎo)向的土地差異化供應(yīng)機(jī)制 ，推動(dòng)零散工業(yè)用地向園區(qū)集聚，加大力度盤(pán)活存量土地和低效用地 。支持在潛力地區(qū)依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃綜合運(yùn)用增減掛鉤等政策工具 ，提高土地節(jié)約集約利用水平，支持新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 。完善不同主體功能區(qū)的差異化自然資源管理政策。鼓勵(lì)將潛力地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目按程序納入省級(jí)重大項(xiàng)目清單，探索對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)。3.加強(qiáng)資金多元投入保障。中央財(cái)政性建設(shè)資金支持潛力地區(qū)園區(qū)設(shè)施、職業(yè)教育、市政設(shè)施等建設(shè)，設(shè)置專(zhuān)門(mén)額度支持產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等公共服務(wù)能力提升。完善中央財(cái)政縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，省級(jí)財(cái)政可統(tǒng)籌相關(guān)資金支持潛力地區(qū)發(fā)展建設(shè)。加大對(duì)潛力地區(qū)的制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度。充分發(fā)揮各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)作用，支持潛力地區(qū)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)。研究綜合運(yùn)用財(cái)政、土地、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，支持潛力地區(qū)提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。四、實(shí)施現(xiàn)代化都市圈培育行動(dòng)（一）發(fā)展方向 加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，依托中心城市輻射帶動(dòng)周邊市縣共同發(fā)展，培育一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈，推動(dòng)通勤便捷高效、產(chǎn)業(yè)梯次配套、生活便利共享，引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局。（二）重點(diǎn)任務(wù) 1.提升城際通勤效率 。穩(wěn)步推進(jìn)都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用干線(xiàn)鐵路提供城際列車(chē)服務(wù) ，優(yōu)先利用既有線(xiàn)網(wǎng)資源開(kāi)行市域（郊）列車(chē) ，沿通勤客流主廊道有序新建市域（郊）鐵路 ，推動(dòng)小編組、公交化運(yùn)營(yíng) 。探索中心城市軌道交通向周邊城鎮(zhèn)延伸 ，鼓勵(lì)采用大站直達(dá)等停靠方式 。推動(dòng)干線(xiàn)鐵路 、城際鐵路、市域（郊）鐵路
7月31日，據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》，其中提出，深化城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。 丨推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理新體系。 丨加大中央財(cái)政性建設(shè)資金對(duì)符合條件的保障性租賃住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑?div id="d48novz" class="flower left">
丨中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金對(duì)符合條件的保障性住房、城中村改造項(xiàng)目予以積極支持。
丨地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券支持符合條件的保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造項(xiàng)目。
丨采取特許經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。有效發(fā)揮城中村改造專(zhuān)項(xiàng)借款作用。
丨支持符合條件的城市更新項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金 丨建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)
2024年7月28日