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四川:2027年打造5家百億資產(chǎn)國有旅游企業(yè)

時間:2025-08-22 16:55:41  來源:城望集團(tuán)  作者:城望集團(tuán)  已閱:0

近日

,四川省文化和旅游廳
、省國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮國有旅游企業(yè)作用助推四川旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)
。提出力爭到2027年育5家百億資產(chǎn)旅游企業(yè)和一批過50億資產(chǎn)旅游企業(yè),并圍繞目標(biāo)確定加快世界重要旅游目的地建設(shè)
、推進(jìn)世界級旅游風(fēng)景道建設(shè)
、推動高品質(zhì)文旅產(chǎn)品打造等11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
,涵蓋品牌塑造
、資源整合、業(yè)態(tài)融合
、產(chǎn)品打造、品質(zhì)提升
、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域。做強(qiáng)重點(diǎn)骨干文旅企業(yè)
,深化省屬文旅企業(yè)改革
支持以市場化方式加強(qiáng)與市(州)合作
,打造引領(lǐng)性大企業(yè)大集團(tuán)


將做大經(jīng)營主體與全省文旅全域全業(yè)態(tài)發(fā)展有效鏈接
,《實(shí)施方案》給出多項(xiàng)具體舉措
。例如
,將鼓勵以企地合作模式依法依規(guī)參與大九寨交旅融合示范區(qū)
、318/317旅游風(fēng)景道(四川段)
、嘉陵江風(fēng)景道
、大香格里拉旅游風(fēng)景道等建設(shè);鼓勵國有旅游企業(yè)以企地合作方式
,整合全省旅游資源
,參與旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)
、旅游街區(qū)、古城古鎮(zhèn)(村)
、主題酒店、文化演藝
、運(yùn)動公園等項(xiàng)目運(yùn)營管理
文化旅游業(yè)要真正強(qiáng)起來
,不僅要拼硬件
,更要拼軟件
?div id="m50uktp" class="box-center"> !秾?shí)施方案》把提升四川旅游服務(wù)品質(zhì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),將制定富有四川特色的“四川賓館”酒店標(biāo)準(zhǔn)
,打造融合地方特色的“安逸”度假酒店標(biāo)準(zhǔn)
;發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用,積極推進(jìn)低空旅游
、康養(yǎng)旅游
、自駕露營、數(shù)字文旅等新領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作
。同時,《實(shí)施方案》提出
,要推動國有旅游企業(yè)和民營旅游企業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展,支持國有企業(yè)與民營企業(yè)開展深度合作
,參與國有文旅資產(chǎn)運(yùn)營管理

政策原文

中共四川省委十二屆七次全體會議深入貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神
,就推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展、做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)進(jìn)行了研究
,作出如下決定
一、堅定推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展
推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展
,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼建設(shè)文化強(qiáng)國旅游強(qiáng)國作出的重大戰(zhàn)略部署
,對于增強(qiáng)文化自信
、服務(wù)人民群眾美好生活
、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義
。習(xí)近平總書記深刻指出
,文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分
,要堅持以文塑旅、以旅彰文
,把文旅產(chǎn)業(yè)真正打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)
、幸福產(chǎn)業(yè)
。習(xí)近平總書記對四川文化和旅游發(fā)展寄予厚望
、多次作出重要指示
,賦予共建巴蜀文化旅游走廊的重大任務(wù),要求充分綻放獨(dú)特的自然生態(tài)之美
、多彩人文之韻,譜寫美麗中國的四川篇章
。全省上下要堅定貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神
,把文化和旅游深度融合發(fā)展擺在治蜀興川更加突出的位置
,加快把文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢
,為譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供有力支撐。
四川推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展
,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中
、三中全會精神
,以建設(shè)習(xí)近平文化思想實(shí)踐新高地為引領(lǐng)
,牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向
,堅持把社會效益放在首位
、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一
,堅持文化為魂
、旅游為體、科技賦能
、保護(hù)優(yōu)先,著力做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)
深化“文旅+百業(yè)”“百業(yè)+文旅”
突出高能級主體培育和高品質(zhì)產(chǎn)品供給
推進(jìn)品牌
、業(yè)態(tài)、服務(wù)和體制機(jī)制融合
,努力走出一條具有中國特色、彰顯巴蜀魅力的文化和旅游深度融合發(fā)展新路子
四川推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的總目標(biāo)是:到2027年,全省文化和旅游發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化
,引育一批競爭力和帶動力強(qiáng)的文旅鏈主企業(yè)
,形成一批具有四川特色和優(yōu)勢的文旅融合業(yè)態(tài),文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值
、旅游總花費(fèi)分別達(dá)到3800億元、2萬億元左右
文旅產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)
到2030年
,文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全
,巴蜀文化影響力、四川旅游吸引力
、文旅產(chǎn)業(yè)競爭力顯著提升,文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺階
二、全力打造“錦繡天府·安逸四川”文旅品牌
(一)建設(shè)世界級文旅地標(biāo)
擴(kuò)大標(biāo)志性品牌國際影響力
,提升三星堆—金沙、九寨溝—黃龍
、大熊貓
、峨眉山—樂山大佛、青城山—都江堰
、翠云廊—劍門關(guān)品牌知名度,培育若爾蓋濕地
、稻城亞丁等世界級文旅新地標(biāo)
,打造享譽(yù)全球、來川必游的文旅旗艦項(xiàng)目。打造世界級文旅風(fēng)景道
,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國道318/317中國最美景觀大道
,打造藏羌彝民族風(fēng)情、蜀道三國文化
、大巴山—嘉陵江紅色文化、岷江生態(tài)文化
、天府大道城市文化等主題文旅風(fēng)景道
,推出具有全球吸引力的精品線路
(二)做靚特色文旅名片
實(shí)施天府文藝名作高峰計劃,持續(xù)打造“文藝川軍”品牌
建設(shè)一批文藝創(chuàng)作基地、網(wǎng)絡(luò)視聽和影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)
,鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)文學(xué)
、科幻文學(xué)
、數(shù)字文娛
、游戲動漫等領(lǐng)域創(chuàng)作,扶持和推出一批文學(xué)
、影視、舞臺藝術(shù)
、視覺藝術(shù)優(yōu)質(zhì)作品
。深化文旅名城建設(shè)
,支持成都增強(qiáng)極核帶動作用
、加快建設(shè)世界文化名城和世界旅游名城
,支持自貢、攀枝花
、德陽、廣元
、樂山
、南充
、宜賓建設(shè)國際旅游城市
,加快建設(shè)區(qū)域旅游中心城市和特色旅游城市,提升建設(shè)天府旅游名縣
。做強(qiáng)巴蜀名人文旅品牌,建好用好四川名人館
,加強(qiáng)偉人將帥故里
、革命烈士和歷史名人紀(jì)念設(shè)施保護(hù)利用,推進(jìn)三蘇故里文化旅游片區(qū)建設(shè)
,協(xié)同打造“東坡行旅”中國文物主題游徑。打造“川字號”文旅名品
圍繞標(biāo)志性文化知識產(chǎn)權(quán)(IP)推進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計
、制造、服務(wù)全鏈發(fā)展
,加強(qiáng)文旅領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。擦亮川菜金字招牌
,發(fā)布四川美食旅游地圖
,辦好世界川菜大會
,支持成都
、樂山等建設(shè)世界美食之都。深度開發(fā)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品
,做優(yōu)川酒、川茶
、川果
、川竹
、川藥等特色產(chǎn)品
,培育“煙火里·慢生活”休閑文旅品牌
(三)實(shí)施巴蜀文旅全球推廣計劃。建強(qiáng)四川文旅宣傳推廣平臺
,提升金熊貓獎國際影響力,辦好中國網(wǎng)絡(luò)視聽大會
、四川國際旅游交易博覽會等活動
,發(fā)揮好中國(成都)國際科幻大會綜合效應(yīng),增強(qiáng)文化交流
、旅游推介等功能。強(qiáng)化新媒體傳播
,提升打造“熊貓走世界”“川燈耀世界”等國際傳播熱點(diǎn)
,培育推出一批網(wǎng)紅打卡地
,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)名人、“百部川揚(yáng)”平臺等積極作用
大力推介“一年四季游四川”
深化成都
、自貢國家文化出口基地建設(shè)
,推動文化類服務(wù)貿(mào)易集聚發(fā)展。
、推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展
(四)推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文博旅游發(fā)展。健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承機(jī)制
,堅持保護(hù)第一
、合理利用和最小干預(yù)原則
,推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管
,在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)
。加大文物考古發(fā)掘研究闡釋力度,加快推進(jìn)三星堆—金沙遺址申遺
,持續(xù)開展皮洛
、濛溪河
、桃花河
、寶墩
、蜀道等遺址考古發(fā)掘,支持羅家壩
、城壩
、營盤山遺址建設(shè)國家考古遺址公園
,加強(qiáng)歷史文化名城
、名鎮(zhèn)、名村
、街區(qū)和傳統(tǒng)村落等保護(hù),加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承
,建好文化生態(tài)保護(hù)區(qū)
,守護(hù)好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈。協(xié)同建設(shè)川渝石窟寺國家遺址公園
,打造成渝故道文化旅游精品線路。強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和活化利用
,實(shí)施“非遺四川·百城百藝”轉(zhuǎn)化利用工程
,辦好中國成都國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié),推動蜀錦
、蜀繡、川劇等代表性項(xiàng)目進(jìn)景區(qū)
、進(jìn)街區(qū)
、進(jìn)校園,發(fā)展主題文化游和深度研學(xué)游
、科普游,高標(biāo)準(zhǔn)開展研學(xué)旅游基地品質(zhì)提升試點(diǎn)工作
。推進(jìn)文博場館改造提升和內(nèi)容建設(shè)
,加快江口沉銀博物館等建設(shè),研究推進(jìn)四川博物院新館
、蜀道博物館建設(shè)
,強(qiáng)化眉山三蘇祠博物館、成都博物館等文化交流功能,依托中國白酒博物館打造白酒文旅新地標(biāo)
,提升中國皮影博物館
、中國彩燈博物館、中國三線建設(shè)博物館展陳質(zhì)量
,支持行業(yè)博物館
、非國有博物館發(fā)展。支持舉辦國際大展特展聯(lián)展
。全面挖掘三線建設(shè)文化內(nèi)涵,保護(hù)用好工業(yè)遺產(chǎn)遺址
,創(chuàng)新“工業(yè)+科技+旅游”模式
,實(shí)施一批工文旅融合重點(diǎn)項(xiàng)目。
(五)推動紅色旅游提質(zhì)升級
提升革命文化傳承弘揚(yáng)水平,深化紅色資源調(diào)查認(rèn)定和保護(hù)工作
,加強(qiáng)紅色教育基地
、愛國主義教育基地建設(shè)
,建好國家革命文物協(xié)同研究中心
。豐富紅色旅游體驗(yàn),建好紅色旅游經(jīng)典景區(qū)
,提升革命紀(jì)念場館展陳
、講解水平和互動體驗(yàn)
,促進(jìn)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游融合發(fā)展
,支持儀隴縣
、廣安市廣安區(qū)等建設(shè)紅色旅游融合發(fā)展區(qū)
。推進(jìn)長征國家文化公園(四川段)建設(shè)
,高水平打造四渡赤水、彝海結(jié)盟
、大渡橋橫
、雪山草地等“重走長征路”紅色研學(xué)品牌
,建設(shè)川陜革命根據(jù)地紅色旅游區(qū)
。發(fā)揮中國(綿陽)科技城優(yōu)勢,打造“兩彈一星”紅色文旅精品。推出脫貧攻堅等新時代偉大實(shí)踐主題文旅線路
(六)打造演藝賽事產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。引進(jìn)高水平演藝賽事活動
支持舉辦大型演唱會和音樂節(jié)
、影視節(jié)
,積極承辦國際國內(nèi)頂級體育
、文藝、電競等賽事
,推廣“跟著演藝(影視
、賽事)去旅行”
。發(fā)展本土特色演藝賽事
,辦好原創(chuàng)歌曲大賽、中國(四川)民族音樂周
、“蓉城之秋”成都國際音樂季
、全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演等活動。發(fā)展本土職業(yè)體育和群眾性體育賽事
,做靚“三大球”城市聯(lián)賽、十佳精品馬拉松
,廣泛開展親子體育活動
。辦好“巴山蜀水·運(yùn)動川渝”體育旅游活動。做優(yōu)演藝賽事平臺載體
,組建四川天府劇場院線,推動劇場劇院
、音樂廳
、體育場館等數(shù)字化改造,建設(shè)“拍在四川”服務(wù)平臺
,支持符合條件的市(州)建設(shè)影視拍攝基地,培育建設(shè)一批演藝產(chǎn)業(yè)園區(qū)
支持成都
、眉山開展促進(jìn)體育消費(fèi)和賽事經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),
鼓勵有條件的市(州)建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動目的地。
(七)建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)度假勝地
豐富特色康養(yǎng)旅游產(chǎn)品,依托陽光
、溫泉
、森林
、藥材等特色資源做強(qiáng)“康(醫(yī))養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)
,發(fā)展金沙江—安寧河陽光康養(yǎng)、大巴山森林康養(yǎng)
、雅眉樂醫(yī)藥康養(yǎng)
、蜀南竹海生態(tài)康養(yǎng)
探索打造環(huán)成都近距離避暑康養(yǎng)休閑度假旅游帶
支持增開熊貓專列、銀發(fā)旅游列車
,開發(fā)更多高品質(zhì)適老旅游產(chǎn)品,升級銀發(fā)旅游全鏈條服務(wù)
。做強(qiáng)生態(tài)觀光旅游
,加快黃河、長江國家文化公園(四川段)建設(shè)
,發(fā)展世界遺產(chǎn)觀光、雪山草原觀光
、低空觀光
、水上觀光等業(yè)態(tài),豐富拓展冰雪旅游
、山地戶外旅游
、天文觀星等主題產(chǎn)品。健全以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國家公園
,探索建設(shè)大熊貓野外展示基地
,加快建設(shè)若爾蓋國家公園,科學(xué)有序開發(fā)貢嘎山
、四姑娘山
、達(dá)古冰川、瀘沽湖
、光霧山—諾水河
、王崗坪等觀光旅游資源。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡景觀保護(hù)與展示
。建設(shè)精品旅游度假區(qū),提升天府青城
、西嶺雪山—花水灣
、西昌邛海、峨秀湖等國家級旅游度假區(qū)品質(zhì)
,支持九寨華美勝地
、廣元曾家山
、綿陽仙海
、遂寧觀音湖、閬中嘉陵江山
、宜賓李莊等建設(shè)國家級旅游度假區(qū)
。支持有條件的景區(qū)建設(shè)5A級旅游景區(qū)
,持續(xù)提升巴山大峽谷
、成都大熊貓繁育研究基地、螺髻山
、興文石海
、蓮寶葉則、蒙頂山
、七曲山等景區(qū)建設(shè)運(yùn)營水平。
(八)推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合發(fā)展
有序提升鄉(xiāng)村景區(qū)化水平
,推進(jìn)村莊綠化、凈化
、美化、亮化
,依托川西林盤
、川北民居、藏羌碉樓
、彝家新寨等建設(shè)鄉(xiāng)村旅游特色村鎮(zhèn)
,建設(shè)美麗竹林風(fēng)景線,支持桃坪羌寨等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)世界“最佳旅游鄉(xiāng)村”
。豐富鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)
,發(fā)展田園民宿、景觀農(nóng)業(yè)
、休閑農(nóng)業(yè),支持舉辦非遺手工
、鄉(xiāng)村體育
、農(nóng)耕體驗(yàn)等活動,打造一批非遺村
、運(yùn)動村
、音樂村
、康養(yǎng)村等主題村莊
。開發(fā)鄉(xiāng)村文旅特色產(chǎn)品,大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工
,鼓勵利用鄉(xiāng)村文化文物
、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)
、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
、特色農(nóng)產(chǎn)品等資源開發(fā)鄉(xiāng)村文旅商品。
、提升文旅服務(wù)品質(zhì)和消費(fèi)體驗(yàn)
(九)構(gòu)建舒適便捷文旅設(shè)施體系。實(shí)施旅游景區(qū)強(qiáng)基煥新行動
,提升各類旅游景區(qū)品質(zhì)
,支持開展“微改造、精提升”和數(shù)字化建設(shè)
,鞏固深化旅游廁所革命成果,科學(xué)布局旅游驛站
、觀景平臺
、停車區(qū),完善充電樁和安全應(yīng)急
、醫(yī)療救援等配套設(shè)施
,因地制宜推進(jìn)適老化適兒化改造和無障礙設(shè)施建設(shè)
,完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)
。完善“快旅慢游”交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)施交旅融合建設(shè)行動
,推進(jìn)大峨眉
、大香格里拉
、大九寨
、大蜀道等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),高質(zhì)量打造成都國際航空樞紐
,建設(shè)支線機(jī)場和通用機(jī)場
,提升高速鐵路、高速公路通達(dá)度
,配套實(shí)施一批鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)落地自駕服務(wù)體系
,優(yōu)化公交旅游專線
、客運(yùn)旅游班線、景區(qū)小交通
。提升旅游住宿品質(zhì)
,培育凸顯巴風(fēng)蜀韻的文化主題旅游飯店
,發(fā)展和規(guī)范房車
、帳篷、民宿等特色住宿
(十)完善以游客為中心的文旅服務(wù)體系
提升文旅服務(wù)智能化水平
,建設(shè)全省旅游智慧管理平臺
,開展安全應(yīng)急管理、政策直達(dá)快享等線上服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新
。加強(qiáng)與頭部社交媒體
、線上文旅服務(wù)平臺等合作,規(guī)范提供參與式
、沉浸式體驗(yàn)和個性化、深度游定制服務(wù)
。優(yōu)化入境旅游便利化舉措
,持續(xù)增加境外直達(dá)航線和航空口岸,優(yōu)化預(yù)訂預(yù)約
、外幣兌換
、快捷支付等消費(fèi)服務(wù)體系,擴(kuò)大離境退稅商店覆蓋面和商品供給
全面推廣“即買即退”等服務(wù)措施
加強(qiáng)入境游主要客源地營銷工作,提升文旅設(shè)施和服務(wù)國際化水平
。加強(qiáng)文旅市場規(guī)范化建設(shè)
,健全文旅市場質(zhì)量監(jiān)管體系
,加大跨部門綜合治理力度
,加強(qiáng)文化市場綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強(qiáng)化文旅新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管
,提升法治保障水平
。健全文旅服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,推動文旅市場信用體系建設(shè)
。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,提升旅行社
、導(dǎo)游
、酒店和景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)文旅志愿服務(wù)
。鼓勵擴(kuò)大旅游保險覆蓋面
。完善涉旅投訴高效處理和反饋機(jī)制。健全重點(diǎn)領(lǐng)域
、場所、設(shè)施安全預(yù)警監(jiān)測體系
,強(qiáng)化安全隱患排查整治
,完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。
(十一)加強(qiáng)文旅消費(fèi)多元供給
。創(chuàng)新推出“文旅+消費(fèi)”“演藝+消費(fèi)”“賽事+消費(fèi)”等活動和項(xiàng)目
促進(jìn)文體旅商展協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展
。建好國家文化和旅游消費(fèi)示范(試點(diǎn))城市
建設(shè)世界級、都市級
、區(qū)域級標(biāo)志性商圈
打造國貨“潮牌”集聚區(qū),培育200個“蜀里安逸”消費(fèi)新場景
,高質(zhì)量辦好西博會
、熊貓消費(fèi)節(jié)
、糖酒會、酒博會
大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)
、假日經(jīng)濟(jì)
、會展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)
、低空經(jīng)濟(jì)
、票根經(jīng)濟(jì),
打造文旅消費(fèi)創(chuàng)新場景
、品質(zhì)場景
、人氣場景
。實(shí)施“引客入川”計劃
,加強(qiáng)省際游客互送、資源互推
,推進(jìn)“百萬職工游巴蜀”
,貫穿全年舉辦消費(fèi)周、消費(fèi)月
、消費(fèi)季等活動
,鼓勵景區(qū)推出積分打卡
、門票減免
、聯(lián)合折扣等優(yōu)惠促銷措施,支持發(fā)放文旅消費(fèi)券
、深化文旅融合重點(diǎn)改革
(十二)培育壯大文旅經(jīng)營主體
做強(qiáng)重點(diǎn)骨干文旅企業(yè)
,深化省屬文旅企業(yè)改革,
支持以市場化方式加強(qiáng)與市(州)合作
打造引領(lǐng)性大企業(yè)大集團(tuán)
。加快引育頭部文旅運(yùn)營企業(yè)
,在景區(qū)管理
、酒店管理、在線旅游服務(wù)
、演藝經(jīng)紀(jì)
、票務(wù)營銷
、影視游戲發(fā)行、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域培育引進(jìn)一批鏈主企業(yè)
。梯度培育中小文旅企業(yè)
建立省級重點(diǎn)文旅企業(yè)培育庫
推動中小文旅企業(yè)專業(yè)化特色化發(fā)展
,支持有條件的文旅企業(yè)上市。建立文旅企業(yè)全生命周期服務(wù)體系
,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益
(十三)深化文化事業(yè)單位和國有景區(qū)管理體制改革
分類穩(wěn)步推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革
,堅守公益屬性,鼓勵有條件的單位開展文化文物知識產(chǎn)權(quán)(IP)開發(fā)
、文創(chuàng)品牌運(yùn)營
,健全文化事業(yè)單位收入正常增長和分配激勵機(jī)制,
“一館(團(tuán))一策”制定差異化績效考核薪酬激勵辦法
,將文創(chuàng)、增值服務(wù)等收入作為核增績效工資經(jīng)費(fèi)來源
提高文藝院團(tuán)創(chuàng)演質(zhì)量和管理水平
,支持省屬文藝院團(tuán)強(qiáng)化資源整合,加強(qiáng)與市(州)
、民營文藝院團(tuán)合作
,扶持優(yōu)秀劇本創(chuàng)作、劇目節(jié)目生產(chǎn)表演等
,提高招引優(yōu)秀演藝人才的自主權(quán)
。深化國有景區(qū)經(jīng)營管理體制改革,鞏固峨眉山
、樂山大佛景區(qū)改革成果,調(diào)整優(yōu)化三星堆博物館管理體制
探索建立國有5A級旅游景區(qū)單一主體行政管理體制
穩(wěn)慎推進(jìn)國有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離改革
,建立健全收益分配機(jī)制
,引導(dǎo)專業(yè)化市場化頭部企業(yè)和社會資本規(guī)范有序參與開發(fā)運(yùn)營。
(十四)探索建設(shè)文化和科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)
做強(qiáng)成都核心承載地
,推進(jìn)天府長島數(shù)字文創(chuàng)園、天府國際動漫城
、成都影視城
、峨影1958等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),鼓勵其他市(州)協(xié)同發(fā)展
。培育壯大影視動漫
、游戲電競
、數(shù)字創(chuàng)意
、網(wǎng)絡(luò)視聽、超高清視頻
、科幻等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批500億元
、1000億元級產(chǎn)業(yè)集群
。深化網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c(diǎn),大力推進(jìn)“四川造”游戲產(chǎn)品出海
。深化國家對外文化貿(mào)易基地
、數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)
,積極爭取國家政策支持中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
。優(yōu)化影視劇協(xié)審工作機(jī)制。推進(jìn)文化大數(shù)據(jù)體系建設(shè)
,建好國家超高清視頻創(chuàng)新中心
、視覺融合場景體驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺,培育建設(shè)全媒體技術(shù)等省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室
。強(qiáng)化文旅領(lǐng)域科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化
,推廣人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應(yīng)用
,探索發(fā)展全域智慧旅游。
(十五)優(yōu)化文旅融合資源要素配置
強(qiáng)化財政金融支持
,深化財金互動,發(fā)揮省級文旅專項(xiàng)資金引導(dǎo)撬動作用
,設(shè)立文旅商貿(mào)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金
,鼓勵金融機(jī)構(gòu)探索景區(qū)收益權(quán)質(zhì)押貸款、文旅企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款
、文創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等信貸模式
增強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場“天府文創(chuàng)板”功能,爭取更多文旅產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域納入西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄
,加大重大文藝項(xiàng)目扶持和精品獎勵力度
。支持符合條件的文旅企業(yè)發(fā)行綠色債券。完善文旅用地保障機(jī)制
,利用閑置舊廠房
、倉庫等發(fā)展文旅項(xiàng)目的可享受5年過渡期支持政策,過渡期滿涉及改變土地權(quán)利性質(zhì)
、規(guī)劃條件的,補(bǔ)繳土地出讓價款可在限期內(nèi)分期繳清
。鼓勵依法盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等文旅融合業(yè)態(tài)
。打造高素質(zhì)文旅人才隊伍,實(shí)施“四川文化英才”培養(yǎng)工程
,探索文物修復(fù)
、策展策劃、古建筑工程等急需緊缺人才培養(yǎng)
、使用
、評價機(jī)制,支持特別優(yōu)秀的文化專業(yè)技術(shù)人才申報高級職稱并放寬學(xué)歷
、資歷
、層級限制
。支持文化旅游相關(guān)院校和學(xué)科專業(yè)建設(shè)
(十六)健全文旅融合發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持和加強(qiáng)黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導(dǎo)
,按程序調(diào)整組建省推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組
,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。建立健全重點(diǎn)文旅項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制
,完善文化旅游高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價體系
。加強(qiáng)與周邊省份合作
,加大跨區(qū)域文旅資源協(xié)同開發(fā)力度
。壓緊壓實(shí)各級黨委(黨組)責(zé)任,提高推動文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平
,牢牢守住安全發(fā)展底線和生態(tài)保護(hù)紅線
,堅持盡力而為
、量力而行,堅決防止“形象工程”“政績工程”“半拉子工程”
,以務(wù)實(shí)作風(fēng)推動各項(xiàng)決策部署落地見效

來源:四川省人民政府

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