濟南市出臺意見進一步推動市屬國資國企改革發(fā)展 將設國企改革發(fā)展基金
時間：2020-09-11 14:20:56 來源：濟南市人民政府 作者：城望集團 已閱：0次
為深化市屬國資國企改革，推動市屬國有經(jīng)濟高質量發(fā)展
，按照中央關于深化國資國企改革的決策部署和省有關工作要求，市委、市政府出臺《關于進一步推動市屬國資國企改革發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），為今后一個時期我市國資國企改革發(fā)展指明了方向。《意見》提出，我市國資國企改革要堅持市場化改革方向
，以體制機制改革為抓手，通過完善國有資產管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度，全方位推進市屬國資國企改革發(fā)展，著力解決市屬國資國企不大不強不優(yōu)、布局結構不合理、發(fā)展活力不足等問題，推動市屬國資國企成為落實國家省市發(fā)展戰(zhàn)略和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎，為打造“五個濟南”、建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。《意見》明確了今后一個時期我市國資國企改革的目標任務
?div id="jfovm50" class="index-wrap">！兑庖姟诽岢?div id="jfovm50" class="index-wrap">，力爭到2022年，我市國資國企改革發(fā)展重要領域和關鍵環(huán)節(jié)要取得顯著成效
，企業(yè)總資產突破2萬億元
，資產過千億元企業(yè)數(shù)量達到6家以上，營業(yè)收入過百億元數(shù)量達到7家以上
，進入中國500強企業(yè)達到3家以上，在資本市場掛牌上市企業(yè)達到5家以上
；國有資本布局更加優(yōu)化
，基礎設施與民生保障、先進制造業(yè)
、戰(zhàn)略新興產業(yè)等關鍵領域和重點行業(yè)占比超過80%。
要實現(xiàn)上述目標
，今后一個時期
，我市將按照“11293”工作思路深入推進國資國企改革
，即“堅定一個目標、強化一個理念
、實現(xiàn)兩個統(tǒng)一、推進九大攻堅
、落實三項保障”
。
所謂“堅定一個目標”，是做強做優(yōu)做大國資國企
，為建設“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市提供有力支撐。“強化一個理念”
，指的是聚焦主業(yè)實業(yè)，推動企業(yè)心無旁騖攻主業(yè)，實現(xiàn)高質量發(fā)展。“實現(xiàn)兩個統(tǒng)一”
，則是擰緊承擔政府戰(zhàn)略意圖和市場化經(jīng)營兩股繩，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一
。
“推進九大攻堅”，包括加強黨建引領
，推動國企強根固魂；加快職能轉變
，完善國資監(jiān)管體制
；加快完善治理，健全現(xiàn)代企業(yè)制度
；加快激勵創(chuàng)新
，激發(fā)敢想敢闖動力
；加快資源配置
，優(yōu)化國有資本布局；加快平臺轉型
，支撐省會建設發(fā)展
；加快動能轉換，提高核心競爭力
；加快混改上市，提高資產證券化率；加快破解瓶頸
，釋放企業(yè)發(fā)展?jié)撃艿染糯缶唧w推進舉措
。
落實三項保障，則是在組織
、機制、環(huán)境三方面
，為市屬國資國企改革發(fā)展營造良好環(huán)境
。
根據(jù)《意見》，未來3年乃至更長一個時期
，我市將針對困擾市屬國資國企做大做強做優(yōu)的各種問題
，從強黨建
、轉職能
、建制度、重激勵
、配資源
、促轉型、攻主業(yè)
、推上市、破瓶頸等九個方面展開攻堅行動
，著力推進市屬國資國企改革發(fā)展
。
《意見》提出，推行外部董事制度,建立專職外部董事隊伍
，逐步實現(xiàn)外部董事占多數(shù)
；通過內部培養(yǎng)和外部引進相結合
，逐步推行職業(yè)經(jīng)理人制度
；實施出資人專職監(jiān)事委派制度
，加強監(jiān)事隊伍建設
，健全企業(yè)監(jiān)事會；完成市屬“僵尸企業(yè)”清理處置
，壓縮企業(yè)管理層級，推進市屬國企瘦身健體
、提質增效
。
《意見》提出，支持對核心科研人員、重要技術人員和經(jīng)營管理骨干等實施股權
、分紅等有效激勵
；實行差異化薪酬分配辦法
，擴大企業(yè)年金試點范圍
，完善多層次養(yǎng)老醫(yī)療保障體系；深化企業(yè)內部人事
、用工和分配三項制度改革,形成各類管理人員能上能下
、員工能進能出
、收入能增能減常態(tài)化機制。
《意見》提出，以資產證券化
、引進戰(zhàn)略投資者、員工持股為主要路徑，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟 ；著力推進后備企業(yè)整體上市或主業(yè)資產上市，力爭到2022年實現(xiàn)5家以上企業(yè)在資本市場掛牌上市
；設立市屬國有企業(yè)改革發(fā)展基金
，加強資本運營，綜合運用股權投資基金
、紓困基金等助力市屬企業(yè)改革發(fā)展。